人民日报客户端湖南频道|活水长流业常新——宁乡推动一般干部制度性交流，激活“一池春水”( 二 ) 2020年初

刚交流到横市镇的邓国忠，已在花明楼镇工作10余年，是同事眼中的“踏实人”、群众心中的“好干部” ，随着父母逐渐年老，他时常陷入工作与家庭的两难抉择当中。通过一般干部交流，他终于可以不必两地奔波，实现了工作与家庭两相兼顾。 “以前，我每天花在路上的时间都有两个小时，在组织的关心下，我可以把这些时间省下来，给予年迈的父母更多照顾，干起工作来更得心应手！我一定要拿出更好的工作成绩，回报组织。 ”
据市委组织部相关负责人介绍，以往对干部的关怀性交流，大多先由干部找相关领导反映困难，再通过领导批条子、打招呼等方式进行调动，这种零散的商调形式不仅机会较少，也难免存在鱼目混珠的现象，现在宁乡通过制度化、透明化的一般干部交流，让那些真正有困难、讲奉献的干部不必四处奔走，只要符合交流条件，组织就会主动给予关怀，不但有效提升了交流干部的满意度，而且进一步消除了不正之风滋生的土壤。
内部轮岗，在关键处织密廉政风险“防控网”
在加大对一般干部跨单位交流力度的同时，《交流办法》还着力完善内部轮岗制度，要求各单位对长期在财务、审批、采购等关键岗位中层骨干进行轮岗交流，对关键岗位、重点人员等形成有效制约，避免惯性思维、人情执法形成的监管盲点，既保护了干部，也净化了政治生态。
市住建局彭友在招投标事务中心主任岗位上已工作了3年，这次通过内部轮岗，来到机构改革后新成立的房地产监督管理科任科长，面临全新的岗位和课题，他迅速进入角色，推动科室各项工作逐步迈入正轨。他表示：“在一个岗位工作多年，推进工作过程中就难免存在碍于情面、拉不下面子的情况，虽能一直坚持原则，但心中的压力越来越大。进入新岗位后，终于不必疲于应付人情请托，可以将全部心思和精力集中到工作上，我切身感受到了组织对自己的关怀与爱护。 ”
“在《交流办法》指导下，我们单位建立了竞争上岗的轮岗交流机制，对52名关键岗位中层干部、重要岗位工作人员和97名财政所长、主要岗位业务人员进行了轮岗交流。 ”市财政局长王春林表示， “通过轮岗交流，大家的岗位责任意识和廉政风险防控意识都得到明显提升，各部门各岗位之间的人员沟通、协同合作也更加密切。 ”
据悉，为确保轮岗后各项工作平稳有序交接，《交流办法》还规定，单位要结合相关岗位和人员的实际情况，有计划的开展内部轮岗和后备专职人员培养。
赋权到镇，让基层单位找到干部管理“硬抓手”
《交流办法》中将基层党（工）委（党组）推荐作为确定交流人员的必要条件，在干部人事调动方面给予了基层单位更多的话语权，为今后各单位开展交流轮岗、激励干部担当作为提供了重要的工作抓手和坚实的制度保障。
“乡镇党委对一般干部的管理手段十分有限，每年提拔的干部名额有限，对于后进干部的管理也没有多少办法，但是这次一般干部交流的制度化，充分尊重了乡镇党委的意见，全部由乡镇党委预先拿出名单，市委组织部再统筹安排，这样就让乡镇党委充分抓住了主动权，也为管理一般干部提供了强有力的抓手。 ”大成桥镇党委书记贺伟表示，这一轮大成桥镇党委推荐了4名干部进行交流，其中激励性和鞭策性交流各2名，在干部中起到了很好的导向作用。
【人民日报客户端湖南频道|活水长流业常新——宁乡推动一般干部制度性交流，激活“一池春水”】据市委组织部相关负责同志介绍，如何形成“让担当有为者有位、消极无为者失位”的鲜明导向，如何让制度落地生根，是推动一般干部交流工作过程中的难点，必须紧密跟踪、确保实效。为此，宁乡将交流干部的表现列入政治建设考察的重要内容，在机构改革“回头看”中对各单位内部轮岗工作开展情况进行重点督查，以“四不两直”方式不定期对交流干部履职情况进行督促检查，不断加大跟踪考核问效力度，建立健全后续保障、考核机制。此外，宁乡还组织开展“向组织说心里话”活动，通过建立线上线下的沟通渠道，认真倾听意见建议，全面掌握干部需求，为进一步完善《交流办法》、开展下一轮一般干部制度性交流奠定坚实基础。