人民日报客户端湖南频道|活水长流业常新——宁乡推动一般干部制度性交流，激活“一池春水” 2020年初

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2020年初，在即将迎来农历新年之际，宁乡160名基层干部通过市委统筹开展的一般干部交流，走出工作多年的地方，来到新的单位，接受新的工作安排，开启新的征途。
“铁打的一般干部，流水的‘官’” ，与领导干部常态化的交流调动相比，长期以来一般干部的交流方式较为单一，交流机会也更少，少数干部甚至认为“一般干部过了40岁还未提拔，就等于提前进入了退休模式”“工作干得好，不如关系找得好”“干多干少一个样，干差干好一个样” 。如何通过干部人事管理机制的建设，激发一般干部的内生动力，不仅是推动改革的重要举措，也是宁乡基层干部迫切的现实需要。
2019年7月，湖南省委出台基层建设“1+5”文件，明确提出“大力推进基层干部轮岗交流，加大乡镇（街道）之间、乡镇（街道）和县市区直单位之间干部交流力度” 。宁乡闻令而动，通过深入调研走访，在2019年12月出台《宁乡市机关事业单位一般工作人员交流暂行办法》（以下简称《交流办法》），对交流的原则、频率、程序进行了明确要求，实现了一般干部交流工作常态化、制度化。
激励鞭策，让优奖劣汰成为干部交流“新常态”
《交流办法》注重给予“黄牛型”干部更多政策性的关怀和激励，同时对于工作不在状态、考核业绩长期滞后的干部给予鞭策性交流。
“全新的单位和挑战，让我充满了能量，我有信心做得更好！”44岁的干部李盛洪，在西部山区沩山乡扎实工作21年，此次通过一般干部交流调入了靠近城区的菁华铺乡。他告诉采访人员，这次组织主动关心，将他交流到了离家更近的单位，让其既感动又振奋。
通过交流， 42名像李盛洪一样长期在基层一线埋头苦干、业绩突出的一般干部，受到了组织的重点关爱，被优先安排到市直机关事业单位或离家庭居住地较近的乡镇（街道）工作。
同时，此次交流将党委反映不在状态、考核末位或经政治建设考察、纪检监察等反馈建议交流调整的26名干部，交流到了相邻或相近乡镇（街道）工作，通过转换工作环境，让干部跳出原来的“舒适圈” ，摆脱刻板印象的束缚，调整心态、振奋精神、转变作风、重塑信心。
曾在双江口镇工作9年的杨俊红，前年因工作失误受到行政处分，导致工作积极性严重下降。他向采访人员回忆道：“那段时间，我在工作中既没有目标，也没有自信，有点抬不起头的感觉。 ”这次他作为不在状态的干部，被鞭策性交流到坝塘镇工作。在新的单位，杨俊红主动积极、努力上进，很快从一名“门外汉”转变成单位的扶贫业务骨干，后因工作出色，还被抽调至市委巡察组开展对村巡察工作。 “无论是交流，还是后来的抽调中心工作，都让我感受到了组织对我的良苦用心，我一定知耻而后勇，向组织重新证明自己。 ”
“对于这次鞭策性交流到沙田乡的两名干部，本来我们还有所怀疑，但半年来，他们用工作实绩证明了自己，其中一名干部积极工作，一心扑在黄龙公路建设施工环境维护工作上。另一名干部也主动请缨到最艰苦的征拆一线进行锻炼。 ”沙田乡组织委员谢明表示，通过激励和鞭策并重，真正让担当有为者找到感觉，让消极无为者振奋精神。
人文关怀，帮舍小家顾大家的干部找到家庭事业“平衡点”
《交流办法》对家庭直系亲属因大病、残疾等失去劳动能力需照顾，或夫妻两地长期分居、子女无人照顾等特殊情况的干部进行有计划的关怀性交流。 36名平时家庭事业难以兼顾的干部，被交流到了离家更近的单位工作，空间距离上的缩短，为他们消除了后顾之忧，使他们能够更加安身、安心、安业。