检察日报|重型货车事故频发死伤严重：疲劳驾驶、车辆超载问题怎么破？( 二 ) 今年3月14日13时许

7成被害人车辆存在违法驾驶行为，老年人横过马路、违法搭载未成年人安全隐患大。 59件重型货车交通肇事案件中，被害人驾驶摩托车、电动车或骑自行车的共41件，占比69.5% 。
其中，被害人存在无证驾驶、驾驶无牌无证或报废车辆、不戴头盔、搭载2人以上乘客或未满12周岁乘客、不安全驾驶或骑自行车过马路未下车推行等违法情形共29件，占事故总数的70.7% 。
骑自行车或行人被重型货车碰撞案件共18件，其中被害人为60岁以上老年人（年龄最大86岁）的17件，占比94% 。老年人因视觉、听力减退，行动缓慢，在横过公路时被碰撞案件多发，共13件，占自行车或行人被撞案件总数的72.2% 。
该类交通肇事案件涉案事故中，搭载乘客死亡案件12件12人，其中未成年人6人，最小的仅4岁。搭载未成年人乘客的6辆摩托车中，有5辆存在搭载多人、不戴头盔、不安全行驶等违法情形，存在较大安全隐患。如黄某交通肇事案，梁某（72岁）驾驶一辆报废摩托车搭载两个孙子（分别为11岁和14岁，均未戴头盔），因紧贴在肇事车辆右前方，致使在绿灯放行时，黄某因视觉盲区发生碰撞事故，两名未成年人被卷入车轮，造成1死1伤的严重后果。
向涉案外地长途“挂靠”货运车索赔难。 59件重型货车交通肇事案件中，被告人积极赔偿，取得被害人家属谅解，达成刑事和解44件。 44名取得谅解的被告人中，不起诉16人，适用缓刑21人，判处一年至六个月有期徒刑7人，均得到从轻处罚。
被告人没有赔偿或部分赔偿，未取得被害人家属谅解，没有达成刑事和解15件。 15件未达成刑事和解的案件中， 14辆为外地长途货运车，车辆多为个人购买，挂靠当地物流、运输公司运营，实际使用中存在挂靠、雇佣、承包等复杂关系。虽然14辆肇事车辆均购有交强险和100万元至150万元商业第三者险，但因被挂靠公司、保险公司、肇事人家属和财产均在外地，保险理赔程序复杂、理赔周期长等原因致使被害人家属索赔难。 15件案件中，一审判决前，被害人家属没有获得任何赔偿的有9件，受损的社会关系未能得到有效修复，被告人也难以获得从轻处罚的机会。
实践中，有的运输企业或被挂靠企业为了规避责任风险，往往与车辆实际使用人签订协议，约定车辆使用期间发生的一切交通事故责任由车辆使用人个人承担，企业对其名下车辆和驾驶员不愿承担任何责任，安全教育培训、车辆隐患排查和车辆、人员监管常流于形式或放任不管。此外，事故发生后，对责任企业或被挂靠企业负责人是否追究刑事责任，各地做法不一，多数只追究肇事者的刑事责任。
预防用好五对策
一是强化车辆监管、道路安全管理，及时排除安全隐患。
相关职能部门应加强重型货车的监督管理，督促重型货车完善安全防护措施，如安装补盲镜、转弯语音提示器、防卷入防护装置、粘贴车身反光标识等，杜绝超速、超载、疲劳驾驶等问题。加强乡镇道路建筑材料运输重型货车超载、超限、超速等违法行为查处力度。
及时排除红绿灯、路口、道路中间隔离带缺口等处安全隐患，对未经审批的道路中间隔离带缺口实行封闭处理，科学设置标志、标线或摩托车、电动车专用候驶区。
对存在安全隐患的狭窄路段、事故多发路段及危险路段、公路路口进行整改，切实提升道路交通安全防范措施和能力。
二是加大执法力度，依法打击道路交通安全违法行为。交警与相关职能部门要注重联合开展道路交通安全违法专项整治活动，突出强化乡镇道路建筑材料运输重型货车超载超限等违法行为查处力度的同时，加大对摩托车、电动车驾驶员无证驾驶、驾驶无牌无证或报废车辆、搭载2人以上乘客、不安全驾驶等违法行为的查处整治力度，积极营造和谐、文明、安全的道路交通环境。