我国|我国对外投资合作日趋平稳

□本报采访人员 孟 妮
伴随着全球疫情的逐步好转 , 中国对外投资走势也日渐趋稳 。
商务部近日发布的数据显示 , 2020年1-7月 , 我国对外非金融类直接投资4236.5亿元人民币(折合602.8亿美元) , 同比下降2.1% 。 对外承包工程新签合同额8556.7亿元人民币(折合1217.5亿美元) , 同比增长4.3%;完成营业额4912.6亿元人民币(折合699亿美元) , 同比下降10.5% 。
对此 , 对外经济贸易大学国际发展合作学院副院长、商务部中国国际贸易学会副秘书长肖慧琳表示 , 尽管受新冠肺炎疫情及中美关系的影响 , 但在国家层面及时出台一系列稳外贸、促投资以及政企联动等政策措施下 , 我国对外投资维持较低降幅 , 整体趋势平稳健康 , 与预期相符 。
对一带一路投资保持增长
商务部相关负责人在发布数据时表示 , 1-7月 , 我国对外投资合作主要呈现出三个特点:对“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进 , 部分领域对外投资增长较快 , 部分行业对外承包工程走势良好 。
数据显示 , 1-7月 , 我国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资102.7亿美元 , 同比增长28.9% , 占同期投资总额的17% , 比去年提升4.5个百分点 。 对“一带一路”沿线国家新签承包工程合同额671.8亿美元 , 完成营业额404.3亿美元 , 分别占同期对外承包工程新签合同额和完成营业额的55.2%和57.8% 。
谈及原因 , 肖慧琳认为 , 首先 , 新冠肺炎疫情全球大流行 , 相对欧美发达国家疫情而言 , “一带一路”沿线的国家和地区受疫情冲击相对有限 , 沿线国家与地区并未形成完全封闭的贸易环境 , 还能一定程度为企业经营发展提供便利 。 其次 , 积极参与共建“一带一路”的国家和地区成为该市场活跃的有力推手 。 为保证“一带一路”建设顺利进行 , 参与国家和地区为人员和物资设备的跨境流动营造了有利环境 , 保障了此区域跨境项目的发展 。 再次 , 国家顶层设计为“一带一路”投资提供了政策支持 。 与东盟自贸区所签的《议定书》全面生效 , 使得我国与东盟各国贸易通关更为便捷高效 。 中欧班列等基础设施建设则为我国企业对“一带一路”沿线国家的投资奠定了稳固的基础 。 最后 , 后疫情时代 , 各国经济普遍处于恢复期 , 发展缓慢 。 而对“一带一路”投资所具有的国际化、互补性、共赢性、可持续等特点 , 能够吸引大量资本投入 , 成为全球经济复苏的强劲动力 。 因此 , 区别于其他区域 , “一带一路”市场继续保持了强劲增势 。
对外投资遭遇一系列新挑战
尽管如此 , 当前 , 我国对外投资面临的国内外形势依然复杂严峻 , 不容乐观 。 肖慧琳表示 , 受新冠肺炎疫情冲击 , 拉动经济的三驾马车“消费”“投资”“出口”均急速下降 , 全球经济衰退 , 各国对外投资萎缩 , 对外投资也遭遇到了一系列新挑战 。
一是当下中美关系恶化 , 外交摩擦不断 。 以美国为首的反华势力、欧美保护主义等 , 在投资审核、技术与知识产权等问题上联合对我国施压 , 限制我国资本进入 , 这些因素极大制约了我国的对外投资 , 同时使得我国的对外投资遭到一些国家的排斥 。 加上近年来我国监管部门对海外非理性投资审批的收紧 , 对外投资合作或将有所放缓 。
二是我国对外投资的区域布局变化明显 。 我国对亚非对外投资逆势增长 , 亚洲已成为我国海外最大的并购市场 。 同时 , 对其他区域的投资均有下降 。 就投资预期而言 , 欧美地区竞争激烈但市场化程度较为成熟 , 投资风险较低 。 而“一带一路”地区虽增势强劲但市场化尚未成熟 , 投资风险相对较高 , 对周期长、投资收益率不明确的基建投资来说 , 后续投资可能难以为继 。
三是国外疫情仍处于扩散态势 , 并且将在未来一段时间内影响着世界经济 。 因此 , 我国的对外投资也会因国外疫情而受到延滞 。 这种情况下 , 适当收缩、减缓对外投资 , 正是国内市场“疗伤”“补血” , 自我调整的好时机 。 疫情形势推动我国经济重心向国内转移 , 将使得对外投资的步伐延缓 。