北极理事会|融化北极海冰的远不只是气候变化( 二 ) |气候变化|美国政府|罗瓦涅米|

“本届美国政府的价值观和优先事项决策已经影响到北极理事会的工作……事实上，本届美国政府反对的正是北极理事会运作的核心——气候变化和多边框架。 ”科伊武罗瓦说。
除了北极理事会，美国在其他场合也同样无视气候变化。 2019年10月，美国能源部长里克佩里在北极圈论坛试图通过炒作该地区石油开发的新前景来进一步扭转北极政策方向，而对气候变化只字未提。更有甚者， 2020年8月17日，美国内政部批准在阿拉斯加州原始北极国家野生动物保护区进行石油和天然气钻探，推翻了对该地区长达60年的保护协议。美国内政部长戴维伯恩哈特称，一旦在该地区发现石油，开采活动将持续50年左右。这是总统大选前，白宫扩大化石燃料生产、争取选票的一个重大举措，但对北极严峻的气候变化现状以及脆弱的环境而言，这是一个坏消息。
美国制造对抗增加在北极的军事存在
实际上，本届美国政府不但对迫在眉睫的气候变化视而不见，而且逆势而动，生生把北极议题的关注点转移到战略竞争和军事安全上。以美国国务卿蓬佩奥在罗瓦涅米北极理事会部长级会议上对中俄两国“下战书”为开端，一年多来，美国在北极地区动作频频，咄咄逼人，除了对俄罗斯大秀肌肉，更是造谣中国有所谓北极野心，蓄意制造紧张局面。
“本届美国政府显然把世界看作是一个大国竞争的地方，并明确将中国视为对其超级大国地位的威胁。这也体现在北极地区，美国在那里增加了外交和军事存在。 ”科伊武罗瓦在接受采访人员采访时指出。
2019年，美国国防部发布新版《北极战略》报告，重点内容由北极环境保护转变为强化北极安全，对抗中俄在北极日益增长的影响力，目的是在“战略竞争时代”保护美国在北极的国家安全和利益。 2020年6月，美国总统签署《关于保护美国在北极和南极地区国家利益的备忘录》，呼吁五个联邦机构审查、评估和执行“极地安全破冰船采购计划” ，并透露美国将购买10艘破冰船。 2020年7月，美国空军又发布新的北极战略，强调美国要通过可靠的作战部队进行力量投射，为北极行动做准备，充满了对抗的意味。
除了战略谋划及舆论造势，美国在行动上也步步紧逼。 2018年举行的“三叉戟接点”联合军演是冷战结束以来北约最大规模的一次军演，地点靠近北极，覆盖冰岛、芬兰和瑞典的领空。在军演中，美军运输机自1990年后第一次飞越北极圈，核动力航空母舰“杜鲁门号”及其支援舰近30年来首次冒险进入北极地区。此后，美国海军舰队及轰炸机多次进入北半球高纬度地区。 2019年， 4艘美国军舰在冰岛建立临时指挥部，并派其中两艘进入北极圈以北，这意味着美军10多年后重返冰岛。同年8月，一架B-2隐形轰炸机首次在冰岛降落加油。美国国防部计划于2020年向冰岛投资5700万美元用于军事设施建设，目标是使该国的凯夫拉维克机场在一天中任何时候都能接受两个战斗机中队的起降，每个中队由18至24架战斗机组成。 2020年5月，美英两国军舰自20世纪80年代以来首次进入俄罗斯北极海岸附近的巴伦支海，开展“海上安全行动” 。
外交上，美国竭力拉拢相关北极国家跟随其制造紧张局势的策略。特朗普宣布意欲购买格陵兰岛闹剧发生近一年之后，美国驻格陵兰领事馆在关闭53年后于2020年5月重新启用。同时，美国还宣布对格陵兰提供1210万美元援助。 7月，蓬佩奥访问丹麦，对丹麦及其自治领地格陵兰岛和法罗群岛软硬兼施，图谋在该地区建立美国的北极“桥头堡” 。
除了丹麦，芬兰、挪威、瑞典、冰岛这几个北欧北极国家也是美国拉拢和施压站队的对象。对此，北欧国家感到不安，不希望被卷入大国战略竞争。挪威南瓦朗格尔市市长鲁内拉斐尔森在接受媒体采访时说：“我希望美国人能尽快做出改变。他们现在所做的事情具有破坏性……只听美国人的话可能要命。他们目前的言论只会加剧北极地区的冲突。 ”