央视新闻|热评丨正当防卫新规，捍卫“法不能向不法让步” 《指导意见》有关特殊防卫适用的规定明

：原题为_央视新闻|热评丨正当防卫新规，捍卫“法不能向不法让步”。
9月3日，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》（下称《指导意见》）发布。《指导意见》明确，对于符合正当防卫成立条件的，坚决依法认定，切实矫正“谁能闹谁有理”“谁死伤谁有理”的错误倾向，坚决捍卫“法不能向不法让步”的法治精神。

文章图片
正当防卫是法律赋予公民与不法行为作斗争的重要手段。然而，一段时间内，受执法理念、执法环境等多种因素影响，在有关正当防卫的司法认定中，个别情况下的确存在“谁能闹谁有理”“谁死伤谁有理”现象，导致公民面对不法侵害时，在能不能防卫、如何防卫等问题上出现一定程度的无所适从，正当防卫的制度价值因此被削弱。
近年来，司法机关通过江苏昆山反杀案、福州赵宇案、河北涞源反杀案等多起热点案件的办理，向社会传递了正当防卫的正确立法精神和法律规定，对之前错误理念和认定起到了“拨乱反正”的作用， “法不能向不法让步”观念逐渐深入人心。
此次，在系统总结司法机关办案经验的基础上，制定发布《指导意见》，用更明确具体规则指导办案，有利于执法司法活动对公民正当防卫行为作出准确认定。需要特别说明的一点是，正当防卫制度的适用涉及侦查、起诉、审判三阶段，公安、检察、法院参与其中，三部门联合发文有利于更好统一法律适用。
《指导意见》对于如何正确正确适用正当防卫做了全面规定，以下几点尤其令人印象深刻：
第一，为正当防卫“松绑” ，捍卫“法不能向不法让步”的法治精神，是贯穿《指导意见》的一条主线。不法侵害往往具有突发性，如果苛求防卫人面对突如其来的伤害必须做出完全理性的判断，无疑将置其于不利的境地。为此，《指导意见》明确， “要充分考虑防卫人面临不法侵害时的紧迫状态和紧张心理，防止在事后以正常情况下冷静理性、客观精确的标准去评判防卫人”；再比如，在不法侵害是否已经开始或者结束的判断上，《指导意见》规定， “应当立足防卫人在防卫时所处情境，按照社会公众的一般认知，依法作出合乎情理的判断，不能苛求防卫人” 。对防卫者来说，这些规定是对其心理和行为上的“解放” 。
第二，《指导意见》对特殊防卫具体适用的规定意义重大。特殊防卫规定在刑法第20条第3款：对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其它严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。
特殊防卫情况下，本人或他人的人身安全面临严重暴力侵害，防卫不及时可能造成难以挽回的后果；而特殊防卫下可能造成侵害人伤亡的后果，防卫人被认定为防卫过当的可能也因此加大。近两年引发社会广泛关注的热点案件，多是特殊防卫案件。《指导意见》有关特殊防卫适用的规定明确具体，依此防卫，公民制止不法侵害时，将不再有是否会被追究刑事责任的“后顾之忧” 。
第三，防止正当防卫被滥用。正当防卫有严格的适用条件，包括起因条件、时间条件、对象条件等，缺一不可。《指导意见》明确，对于以防卫为名，行不法侵害之实的违法犯罪行为，要坚决避免认定为正当防卫或者防卫过当。对于虽具有防卫性质，但防卫行为明显超过必要限度造成重大损害的，当依法认定为防卫过当。

文章图片
司法执法机关准确适用法律，公民更好利用正当防卫法律武器制止不法侵害， “正义不向非正义低头”的理念会在全社会得到进一步强化，不法侵害人、潜在犯罪人会受到更有力震慑，《指导意见》的价值将在现实中逐步显现。（文丨特约评论员李曙明）