永久基本农田|违规占1.5万亩农田建猪场背后:牧原股份逐利 建成将带来200亿利润
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(图/图虫创意 。 )
日前有媒体报道 , 河南省南阳市和牧原集团推进“百场千万”工程 , 今年计划在当地13个县建设84个养猪场 , 其中55个养猪场要占用永久基本农田接近1.5万亩 。 南阳市新野县已经动工的3个养猪场全部建在基本农田之上 , 总面积超过1600亩 。
之后 , 南阳市委、市政府对此事进行了回应 , 宣布停建牧原集团相关项目 , 并成立专题调查组 , 全面调查核实 。
自去年开始的一轮猪周期上涨行情 , 让专注于生猪养殖的牧原集团赚得盆满钵满 。 数据显示 , 今年上半年 , 牧原股份实现营业收入210.33亿元 , 同比增加193.76%;实现归属于上市公司股东的净利润107.84亿元 , 同比增加7026.08% 。
趁着猪价红利大规模扩张的企业不仅仅是牧原集团 , 数据显示 , 今年以来新建规模猪场投产累计已达9093个 。 不过专家认为 , 受益于猪价持续位于高位 , 目前养猪利润很高 , 但未来猪价下降是大趋势 , 企业需要做好产能过剩及资金链风险防范 。
猪场扩建占农田被叫停
一直以来 , 耕地都是我国农村政策的红线 。 我国《土地管理法》明确规定 , 永久基本农田经依法划定后 , 任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途 。 2019年底 , 自然资源部和农业农村部下发了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》 , 该文件规定:“养殖设施原则上不得使用永久基本农田 , 涉及少量永久基本农田确实难以避让的 , 允许使用但必须补划 。 ”
然而据媒体报道 , 牧原集团在河南省南阳市新野县建设的三个养猪场全部建在基本农田之上 , 总面积超过1600亩 。 而牧原集团在南阳市正在建设的养猪场远不止新野县这三个 。 据悉 , 南阳市和牧原集团正在推进“百场千万”工程 , 今年计划在南阳13个县建84个养猪场 , 84个项目总占地超过4.5万亩 , 其中有55个养猪场难以避让永久基本农田 , 计划占用基本农田接近1.5万亩 。
资料显示 , 南阳是河南粮食生产核心主产区 , 为全国21个粮食年产超百亿斤的地市之一 , 素有“中州粮仓”之美誉 。 正常年景 , 全市粮食总产分别占全国1%、全省11% , 特别是夏粮中的小麦产量能占到全国2.4% 。
今年6月 , 牧原集团党委书记兼总裁秦英林在接受《河南日报》采访时表示 , 牧原集团实施的“百场千万”工程总投资120亿元 。 据南阳日报报道 , 目前“百场千万”工程全市已开工项目31个 , 平均完成进度38.67% , 累计完成投资35.35亿元 。 截至今年7月25日 , “百场千万”工程已有4个县(市、区)的10个场区共857个单元建成投入运营 , 已投产的育肥猪规模为57.25万头 , 母猪规模为2.11万头 。 到2020年底“百场千万”工程建设完成后 , 南阳将形成年出栏1000万头生猪的养殖规模 , 成为全国第一生猪养殖大市 。
日前 , 有投资者要求牧原股份“对于侵占1.5万亩基本农田大建养猪场给出合理解释” 。 8月28日 , 牧原股份在互动平台回应称:“公司在建设过程中将严格依照国家相关规定 , 保证合法合规建设和运营 。 ”
中国新闻周刊就此事致电牧原集团 , 对方表示还在等政府的调查报告 , 目前不便发声 。
中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智对中国新闻周刊表示 , 永久基本农田关乎我们国家的粮食安全 , 在任何情况下都不能动用 , 若要动用需要报批 。
8月28日 , 南阳市委、市政府召开专题会议 , 对此事作出回应:一、立即组成专题调查组进行全面调查;二、停建牧原集团相关项目;三、查清事实后 , 调查组将依据现行政策对存在问题进行处理 。
趁着猪肉价格大涨抢占市场
公开资料显示 , 牧原集团是目前集约化规模全国第一、全国农牧行业第一的现代化养殖集团企业 , 其主营业务为生猪的养殖与销售 , 主要产品为商品猪、仔猪和种猪 。
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