疫情之后,农村为何掀起了“盖房潮”?( 二 )

东部地区的大部分农村劳动力此前已经在周边城市实现稳定就业 , 从多个县市的走访情况看 , 疫情可能对部分人的收入带来影响 , 但不会影响他们向城镇转移的步伐 。

返乡农民工主要集中在中西部地区 , 而这部分返乡人口通常在城乡之际徘徊 , 大多在县城或乡镇打点零工 , 真正返乡务农的是极少数 。 同时 , 这些返乡人口大多也并不打算久居乡村 , 他们实际是在等待时机 。

脱贫项目助力“稳就业” , “跟风建房”影响城镇化进度

一个出人意料的发现是 , 返乡人口在城乡之际的就业 , 很大程度上享受了“扶贫红利” 。 返乡人口通常不会回到一家一户的农业生产中去 , 因为他们或是已将土地流转 , 无地可种;或是家中有老人打理土地 , 年轻人再加入只会带来劳动投入“过密化” , 而难有新增收入 。

疫情之后,农村为何掀起了“盖房潮”?。调研发现 , 这部分人就业的一个很重要的渠道是在各类种养基地、加工企业务工 , 而这些基地和企业大多是脱贫攻坚中投产的扶贫项目 。 疫情之下 , 这些扶贫项目为返乡农民渡过困难时期提供了大量就业岗位 , 这是我们在开展脱贫攻坚时没有预料到的 。

以此为切入点进一步观察 , 可以发现 , 脱贫攻坚工作不仅解决了贫困人口的基本生计问题 , 而且优化了乡村社会结构 , 完善了农村基础设施 , 并通过发展产业增强了乡村自身造血功能 。 可以看到 , 未来这些扶贫红利将继续释放 , 从而为乡村振兴提供坚实基础 。

一个引人担忧的发现 , 是农村宅基地管理问题 。 各地的调查中都发现 , 今年疫情期间农民待在家里 , 干得最多的事情就是盖房子 。 用他们自己的话说:“突然觉得 , 在家还是要弄一幢房子出来 。 ”乡镇上的一位建材经销商也说 , 已经很多年没有这么好的行情了 。

这个现象有两个重要背景:一是已经停止了十几年的宅基地审批重新启动 , 一些农民急于抓住这一时机;二是疫情的出现放大了农民外出就业的不确定性 , 许多农民急迫地要抓住一个依靠——这个依靠就是家乡 , 抓住它的办法就是建房 。

过去多年里 , 中国的高速城镇化带来了城乡社会基础结构的大转型 。 正是得益于相对高水平的城镇化 , 东部地区的乡村也率先得以突围;随着中西部城市的崛起和城镇体系的完善 , 也带动了这些地区乡村的进步 。