外交部网站|对话合作应对南海争议，同声共气反对外部搅局 2020年9月2日

2020年9月2日，外交部副部长罗照辉在“合作视角下的南海”视频国际研讨会上发表主旨演讲。研讨会由中国外交部和中国南海研究院共同举办，来自俄罗斯、泰国、印尼、新加坡、柬埔寨、老挝、英国等国前政要、官员和知名学者出席。王毅国务委员兼外长为研讨会作书面开幕致辞。
罗照辉在讲话中表示，我们刚刚聆听了王毅国务委员兼外长鼓舞人心的致辞。他阐述了中国在南海问题上的立场，并引导我们从积极和建设性视角看待这一问题。
新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，单边主义和贸易霸凌主义盛行，美国搅局南海，遏阻中国，世界面临的不确定、不稳定因素增多。东亚合作系列外长会将于下周举行。本地区国家就南海问题发出的信号无疑将引起关注。
在此背景下，中国愿重申在南海问题上的立场和承诺没有变化。正如王毅国务委员在致辞中所言，我们将继续同东盟国家一道努力，共同把南海建成和平、友好、合作之海。
罗照辉说，中国和东盟国家是搬不走的邻居。今年是中国加入《东南亚友好合作条约》第17年，是我们签署《南海各方行为宣言》第18年。明年将迎来中国—东盟建立对话关系30周年。当前，东盟已成为中国最大贸易伙伴。尽管疫情蔓延和全球经济下行效应叠加，今年上半年，中国和东盟贸易总额达2990亿美元，逆势增长5.6% 。去年，双方人员往来超过6000万。
上述事实表明，双方接触的历史就是不断加深互动的过程，也是管控南海争议的过程。中国和东盟的关系是全方位的。南海问题只是一小部分。当然，如果我们能妥善处理这一问题，双边关系会更上层楼。反之，双方关系将会蒙尘。迄今为止，我们做得很好，我们要保持这个势头。
罗照辉强调指出，第一，中方坚持通过谈判协商解决争议，通过对话合作管控分歧。
中国最早发现、命名、开发利用和有效管辖南海诸岛及相关海域。 1933年，法国侵入南沙群岛部分岛礁，中国政府提出严正交涉。二战期间，日本非法侵占中国南海诸岛。二战结束后，中国收回南海诸岛，并于1948年公布了南海断续线，此后很长时间没有国家提出异议。上世纪70年代在南海发现油气资源，有关国家才开始提出领土主张。 80年代《联合国海洋法公约》出台后，南海有关沿岸国产生海域主张重叠，使争议进一步复杂化。
回顾历史不难发现，中国在南海的主张具有充分的历史和法理依据。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。从上世纪80年代起，中国一直倡导“搁置争议、共同开发” ，从未强迫哪一国接受。有关这一倡议的讨论还在进行。南海争议区有近千口油井，但没有一口属于中国。虽然我们也需要油气，但我们主张共同开发，不想通过单边开发使问题复杂化。
中国与东盟国家一道致力于遵守《东南亚友好合作条约》的义务，全面落实《南海各方行为宣言》。中方提议在三年内完成“南海行为准则”磋商。新冠肺炎疫情延缓了“准则”磋商进程。但我们有信心以更高效的方式、更高的质量加快磋商进程。好消息是，明天将举行“准则”磋商相关工作层线上会议。
中方倡导建立“南海沿岸国合作机制” ，积极推进泛南海经济合作；中国已准备好与东盟国家打造蓝色经济伙伴关系；我们已就建设海上丝绸之路达成共识；我们正在推进“陆海新通道”建设；我们可以利用中国—东盟海上合作基金更多造福地区人民。
第二，中国是国际法治的坚定维护者和建设者，支持依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法处理南海问题。
《公约》是各方海洋法立场的微妙平衡。它对各海域法律地位、各国权利与义务以及主要海洋活动等做出了规范，是关于现代国际海洋秩序的重要法律文件。中国作为《公约》缔约国，一贯恪守《公约》，严格遵守《公约》义务。