引领先锋|数字化治理：大数据时代的社会治理之道( 二 ) 作者:陈近梅来源:数据观123456更多下一

苏萌认为，数据治理体系是整体关联、动态平衡的系统工程，犹如一个智能生命体，需要政府、社会及企业分别构建云数据管理子中心，以点带面，实现全面的肢体连接。建成基于人、地、事、物、组织的知识图谱，最终让数据连成一张网。还需要探索建立统一规范的数据管理制度来打破多部门、多机构间“数据信息孤岛” ，并以“政产学研用”合作机制，建立统一的数据标准，通过API接口等方式，推广数据交换共享的“普通话” 。
同时，数据安全和个人隐私保护一直是数据智能应用的前提，尤其是当数据“升格”被纳入五大生产要素之一后，在数据共享交换、使用过程中如何保障数据安全是需要解决的问题。除了立法层面的保障，目前业内也在探索关于数据隐私保护的技术，如边缘计算、联邦学习、安全多方计算等，通过技术的力量，可以在很大程度上保障数据的隐私。
构建“城市大脑” ，实现精细化治理
社会治理现代化是一个不断提升的历史进程，在这个过程中面临一系列社会问题。苏萌建议，可以融合运用数据智能技术，构建“城市大脑”来提升社会治理现代化水平。他认为，城市问题最终都可以归结为城市有限的资源和有限的基础设施与公众不断提高的需求之间的矛盾，只有通过城市大脑来提高城市的运营效率，才能够解决这个城市的核心问题。
【引领先锋|数字化治理：大数据时代的社会治理之道】“城市大脑”建设要以城市治理的精细化为目标，以业务需求为牵引，构建全面感知、数据汇集融合、智能分析计算、统筹决策的新一代城市智能基础设施。
苏萌谈到，通过建设“城市大脑” ，可以汇集教育、医疗、旅游、交通、公共安全等领域的数据，形成统一的城市大数据平台，进而在这个平台上构建智慧城市的指挥控制中心，政府部门通过分析城市大脑的运行态势，可以更好地做集约化的管理和指挥调度，包括城市管理、生态环保、治安防控及政务服务等。
万相昱表示， “城市大脑”建设是数字化治理的一次重要探索，包括数字孪生等一系列概念将城市的建设空间和资产空间推向了更高的维度。目前，城市数字大脑建设除了进一步完善智能化机制以外，更要注重人—机结合的决策运行机制，特别是引入包括社会科学专家在内的跨学科、跨业务的决策团队，从而在根本上实现城市大脑的决策智能的升级。另外，城市之间、行政层级之间、各行政区划之间的数字大脑的协调同步也是必须考虑的问题，这也是新发展理念的具体体现。