自给率|中国食糖自给率70%背后：国产糖竞争力不足，糖价倒挂进口量|自给率|糖价|竞争力|中国|白糖|

_本文原题为 中国食糖自给率70%背后：国产糖竞争力不足，糖价倒挂
9月1日，中央全面深化改革委员会第十五次会议召开，会议强调，要把保障粮食安全放在突出位置。
食糖安全是粮食安全的有机组成部分。食糖安全的话题也引发更多关注。
从供需来看，国产食糖产量无法满足国内需求。据统计， 2018/2019年度，国内食糖消费量为1520万吨，其中国内产糖1076万吨，自给率为70.79%；进口量为324万吨。
对于未来食糖自给率，业内人士认为，进一步下降的可能性较低，在消费不出现大幅增长的情况下，随着国内甘蔗“双高”基地的建成，以及南方甘蔗种植机械化率提高，自给率将会小幅上升，稳定在70%～80% 。
国信期货研究咨询部研究员侯雅婷对第一财经采访人员表示，尽管中国食糖自给率维持在70%左右，但国家存有一定数量的储备糖，也有进口糖补充，基本不存在国内食糖不够的情况。
然而，在粮食安全的宏观背景下，食糖安全也不得不受到整个行业正视。
今年将进口500万吨白糖？
由于产不足需，且国内外差价明显，尤其是今年5月21日，中国白糖进口三年保护性征税取消，外界预测，今年中国将从全球各国进口500万吨以上的原糖和白糖。
为期三年的白糖配额外进口保护性征税政策正式取消。这意味着，从之前进口食糖配额外关税95% ，回落至今后的50% 。
市场的反应非常灵敏。海关数据显示，自6月份以来，中国白糖进口数量大幅增长。然而，到7月份，中国进口糖31万吨，环比减少10万吨，同比减少28% ，进口量低于市场预期。今年1-7月，中国累计进口糖156万吨，同比增长3.5% 。这两个月进口一增一减的背后耐人寻味。
侯雅婷认为，由于5月22日配额外关税下降，导致进口量后移，在6月份出现明显增长。 7月份，进口市场预期环比继续增长，但实际数据低于预期，有可能是船期延误等原因，对于后期进口，放量的概率较大。从巴西的船期来看，后续到港量压力很大。全年进口量同比增加基本是定局。
山东西王糖业有限公司销售副总经理王超在8月中旬曾对第一财经采访人员表示，低价糖的大量进口对西王糖业的影响，降低了公司一些产品在替代白糖应用中的价格竞争力，甚至在某些非直接消费或加工领域出现反替代，如低价白糖挤占葡萄糖酸钠在减水剂市场的份额。
值得关注的是，在三年保护性征税取消之后， 6月30日，商务部发布公告，将关税配额外食糖纳入《实行进口报告管理的大宗农产品目录》，自2020年7月1日起实行进口报告管理。业内解读称，今后国内糖业格局将发生深远改变，这意味着进口更加市场化。
布瑞克·农产品集购网研究总监林国发称，贸易救助关税到期降低了食糖进口成本，且食糖配额外自动许可转为大宗商品报批制度，可能会增加后期白糖进口量，影响国内糖价。
于是，外界有声音称，今年中国将从全球进口500万吨以上的原糖和白糖。侯雅婷认为，虽然目前进口实施了报告制度，但仍然会在最后环节经由商务部审批，总量全面放开的可能性偏低。
林国发也认为， “可能性不大” ，预计自然年度进口量在400万吨左右。此外，今年泰国食糖严重减产，可供出口量不多，这将使得中国食糖进口更加依赖巴西。巴西出口中国的食糖量，有望回升到300万吨左右。
国产食糖成本高
食糖按糖料划分，可分为甘蔗糖、甜菜糖。南方发展的甘蔗糖与北方发展的甜菜糖，比例分占90%、10% 。在蔗糖生产中，广西、云南两省区产量占全国80%左右。
侯雅婷认为，从增长空间来看，云南由于引进了境外甘蔗，产糖量从200万吨提高到220万吨，以后预计可有小幅提升；广西受限于土地情况，虽有“双高”基地试验，但在技术尚未出现大幅提高的情况下，产量大幅增加的可能性较低。至于北方甜菜糖，存在一定的增幅空间。