人民网－人民日报|多措并举，APP治理见成效（一线调查·互联网新观察⑨）数据来源：工信部、中国互联网络信息中

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数据来源：工信部、中国互联网络信息中心、APP专项治理工作组
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各式各样的APP越来越多地融入日常生活，在给人们带来便利的同时，也造成了一些风险。近年来，多部门大力开展APP治理工作， APP强制授权等问题得到遏制，行业规范不断完善，用户体验不断提升。
如今，我们的一天可能这样度过：清晨，打开手机外卖APP一键下单早餐，扫二维码骑共享单车去上班；工作时，打开在线办公APP进行远程交流；午休时，在电商APP上购置生活所需；晚上，通过刷新闻客户端获取最新资讯……当APP日渐融入日常生活，人们在享受快捷便利的同时，也可能面临一些风险。近年来， APP强制授权、收集个人信息不规范等现象引发关注，多部门重拳出击展开治理。 7月，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局等4部门联合启动2020年APP违法违规收集使用个人信息治理工作，提出将在去年基础上，进一步加大整治力度，强化责任追究。
专项治理直击痛点
信息收集使用等情况逐步改善，用户体验提升，企业履行保护义务能力增强
打开小米最新款手机，桌面上增加了一款“应用行为记录查询”APP ，可用来查看手机APP的自启动、权限调用和敏感行为记录。 “当发现有APP出现未经允许的行为，可以第一时间关闭相关授权，有效保护用户隐私安全，将数据使用权利重新交回用户手中。 ”小米集团副总裁崔宝秋说。
这是近年来业内遏制APP违规收集使用个人信息的一个缩影。根据《APP违法违规收集使用个人信息专项治理报告（2019）》，去年APP专项治理工作组分6批次对下载量大、用户常用的千余款APP进行了评估。结果显示， 2019年APP的隐私政策透明度总体上较2018年有大幅提升，其中，强制或频繁索要无关权限、无法删除或更正个人信息等典型问题整改效果明显。而从用户使用体验看，调查显示，超七成用户感到APP个人信息收集使用问题得到改善， APP个人信息收集使用行为规范向好。
“通过专项治理工作，公众常用APP存在的无隐私政策、捆绑授权、超范围收集使用个人信息等典型问题得到明显改善， APP运营者履行个人信息保护责任义务的能力和水平得到有效提升。 ”工信部信息通信管理局相关负责人说。
多方合力细化责任
运营商、应用平台和相关部门等共同参与，完善制度设计，促进标准统一
APP违规收集使用个人信息，涉及APP运营商、手机厂商、相关部门等多个主体，近年来的治理行动，也得益于多方合力。
2019年伊始，中央网信办、工信部等4部门联合启动为期一年的APP违法违规收集使用个人信息专项治理。一年来，专项治理工作组受理网民有效举报信息12000余条，针对2300余款APP开展深度评估，对用户规模大、问题突出的260款APP ，有关部门采取了公开曝光、约谈、下架等处罚措施。今年，治理工作继续开展，多省份也接连开展APP隐私合规等专项检查。
开发者也采取了行动。知乎副总裁兼总编辑秦亚洲分析， APP收集用户信息正常来说是用于用户画像、企业风控，但要警惕将此发展成灰色产业。他说，知乎近年升级了隐私政策，在公司内部建立个人信息安全小组，完善个人信息安全重大风险识别、产品数据合规指引等制度。
“尽管APP开发者和运营者高度重视隐私合规问题，但仍面临检测标准难统一、成本难控制、维度不全面等问题。 ”百度副总裁马杰说，百度打造了“史宾格安全及隐私合规平台” ，在隐私政策文本检测、APP用户权利保障等方面，引导开发者和运营者进行隐私合规检测，实现对最新监管政策要求的全覆盖。
APP运营商要立好规矩，应用分发平台也要把好关口。 “薄荷健康”APP技术专家谢文威介绍，开发一款APP要经历构建产品原型、开发原生代码、产品测试上线及运营推广等环节，苹果与安卓应用市场近年来升级了产品上架要求，对各类APP细分了资质认可要求，如制作移动资讯类APP需要相关信息服务许可证。他建议，各应用分发平台应进一步加强对开发者身份、内容合法性等方面验证，对用户评论和举报加强回应，细化各方监管责任。