界面新闻|【调查】天津一公益骨灰堂变私人祠堂：每天卖100多套，开盘两月销售额上亿( 二 ) 记者|王飞翔编辑|翟瑞民一片荒草滩中

工程信息牌显示，该骨灰堂全名为“中塘镇公益性骨灰堂” ，建设单位为天津滨海新区中塘镇人民政府。但实际上，这个工程是由中塘镇下辖万家码头村委会筹资修建的，而每一个买家也是直接和村委会签合同、打款。
据中堂镇下辖万家码头村委会负责人介绍，陵园配套设施中，价格最贵的是三座汉白玉牌坊， “一个牌坊就花了900多万元” ，工程总造价为3亿元。
万家码头村委会会计许文宝负责该骨灰堂销售事宜。据许文宝介绍， 2010年底，中塘镇公益性骨灰堂一期项目动工， 2011年正式开盘。为了建这个项目，村委会借了3000多万元， “当时正在推行殡葬改革，我们也看到土葬改火化是大趋势，就向上级申请了这个项目。但刚建成的时候买的人并不多。 ”
不久之后，随着附近几个村镇的农业用地陆续被征收为工业用地，大量祖坟面临搬迁。 “土葬不允许了，市里的墓地价格又高，来买祠堂的人一下子多了。 ”许文宝说。
一期很快卖完， 2015年，中塘镇公益性骨灰堂二期项目也开始上马。尽管每平米价格涨了2000多元，仍有越来越多的人来买祠堂。
许文宝回忆起生意最火爆的时候， “每天都能卖100多套， 7天我卖了5000万元；开盘不到两个月，卖了1个亿” 。中塘镇公益性骨灰堂两期项目共有3800多套。
许文宝透露，前来购买祠堂的大部分是外地居民， “哪里的都有，（天津市）西青区和津南区占了60%以上。我们村一共才500多户，只是其中一小部分” 。
界面新闻注意到， 2008年，民政部、公安部等八部委联合印发的《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》称，农村公益性骨灰堂只能安葬本村死亡居民的骨灰或遗体，不得对外经营。《天津市殡葬管理条例实施办法》还明确规定，不按规定出售墓穴或者骨灰存放格位的，由市殡葬事业管理机构、区民政部门或者市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并可以处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
8月18日，界面新闻从天津市民政局殡葬事业管理处了解到，全市14家经营性公墓中，并没有中塘镇公益性骨灰堂。该管理处一位工作人员表示，这14家公墓是经过市政府批准，民政局备案的，其他的公墓均为公益性墓地，没有买卖资格。
对于这些规定，万家码头村委会并非不知情。许文宝出示的一份购买合同显示，公益性骨灰堂二期每平方米租赁价格为6000元，作为买家安放已故亲人的场所，租期为50年。
“公益性骨灰堂不允许出售，我们一期的合同都是出售，但到了二期都改成了租赁，其他的条款都是一样。其实就是换了个说法，还是按出售来。 ”许文宝停顿了一下，又反问道， “你买50年跟你租50年有区别吗?”
《天津市殡葬管理条例实施办法》规定，农村为村民设置的公益性墓地，须经乡镇人民政府审核同意后，报区民政部门批准，并报市民政部门备案。
许文宝还打开电脑，依次介绍中塘镇公益性骨灰堂的建筑许可证、建设项目用地预审报告等文件。界面新闻采访人员追问是该项目否有民政部门的审批手续，许文宝称“手续都是齐全的” ，但他始终没有拿出民政部门的审批许可。
万家码头村村民林强曾在一期开售后，以每平米3200元的价格买下一间24平方米的祠堂。 “合同上是24平（平房米），刨除公摊后，实际上只有13平方米。 ”林强说。