东方网|东方快评丨150米盲道“十八弯” 莫让盲道成盲人陷阱 8月26日

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8月26日，内蒙古赤峰市民在一处新修路段上，发现一段约150米的盲道为避开新移植的树木，被铺设成直角多弯，市民感叹这样的设计只会给盲人增添麻烦。当地残联呼吁，施工方应多考虑盲人的实际需求。（8月31日北晚新视觉）
盲道设计成这样，还不如不设，这样设计反而增加了盲人走路的危险度，设计者和验收者可谓眼不盲心盲。 150米盲道被改成十八弯，折射出盲道上的不文明乱象。正应了老百姓的那句话：盲道上除了盲人啥都有。
据统计，截至2018年，我国60岁以上老年人约2.3亿人，残疾人8500多万人，盲人数1730万人。无障碍环境是为了消除差别，而不是固化差别，它是残疾人消除内心自卑与沮丧、勇敢融入社会的台阶。一座城市无障碍设施建设的完善与维护程度，反映出其对残疾人群体的关怀程度，体现了一座城市的温度和魅力，体现着其现代化文明水平。建设无障碍设施只是前提，能保证其正常使用才是关键。现在很多路段的盲道似乎成为了“装饰砖” ，特别是商铺前或是商圈内的盲道几乎成为机动车、电动车、自行车的专属车位。于是，盲道成了“忙道” 。
遗憾的是，一些跟帖的网友表示，现在城市的公共场所基本见不到盲人，所以设计建设盲道的人放松了要求。这是个奇怪的逻辑，见不到盲人的原因，是因为一些盲道成了盲人的陷阱，没有哪一个盲人敢去试错。他们只能尽可能不到公共场所，即使按摩诊所的盲人上下班，也只好雇人雇车为自己服务。其实，经常出国旅游的人，大概都能看到各个国家街头的盲人，不是人家盲人太多，而是我们的盲人不敢出来。 2019年7月9日晚，北京截瘫者之家创办人文军回酒店路上，因无障碍路口被私家车占用，他不得不另寻他路，但不幸开着轮椅车头掉进了停车场的坑里，当时停车场没有任何的警戒标识。直到他被保安发现，最终经抢救无效死亡。
2017年中消协和中国残联联合发布的《2017年百城无障碍设施调查体验报告》显示，目前国内无障碍设施整体满意度处于中等偏下的水平，影响无障碍设施实际功能的发挥。其中一个重要原因就是重建轻管，无障碍环境仍有较多欠账。我们都知道，就像消防设施应该有消防验收一样，无障碍设施应该向残联报备，残联参与验收。像这个150米盲道被改成十八弯，真的能通过残联验收吗？
“有爱无障” ，方得始终。这就要先让法律无障碍。《中华人民共和国残疾人保障法》对无障碍环境作了规定，而2012年国务院发布实施的《无障碍环境建设条例》，从无障碍设施的建设、管理与法律责任等环节，也对无障碍环境作了详细规定。但是这些法规倡议性多于强制性。新华社曾有报道说， 2012年全国共出台了438部省、地市、县级无障碍建设与管理法规、规章，但400多部法规却管不好无障碍设施。所以，需要完善相关法规，实现有效的惩处。
这就要落实无障碍设施的管理责任主体。和很多事情一样，无障碍设施往往九龙治水，多头管理。都在管，都管不好。这就需要像“河长制”一样，落实一个明确的责任主体，比如，确定政府部门由一位领导担任“路长” ，无障碍设施出现问题，首先由“路长”负责，以此倒逼“路长”有效协调管理，促使部门合作，信息共享。而有条件的城市，像上海那样，可以通过街头智慧系统随时发现无障碍设施有什么问题，立即通知附近的城管现场处理。
这就需全社会参与无障碍建设。政府部门要在全社会提升无障碍人文关怀的理念，传播无障碍文化，让社会能够以包容的心态，为残疾人消除更多障碍。确保到2035年，覆盖全面、无缝衔接、安全舒适的无障碍出行服务体系基本建成，服务环境持续改善，服务水平显著提升，能够充分满足老年人、残疾人出行需要。