人民日报|《农用薄膜管理办法》开始实施：管理成闭环使用更规范去年

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9月1日起，《农用薄膜管理办法》开始实施
管理成闭环使用更规范(小康路上绿色力量)
本报采访人员郁静娴付文窦瀚洋
《人民日报》( 2020年09月01日第 14 版)核心阅读
农用薄膜不合理的使用和管理，会造成资源浪费、带来白色污染。
9月1日起，农业农村部等四部门联合印发的《农用薄膜管理办法》开始实施，将对农膜的生产、销售、使用、回收、再利用及监管等环节予以规范。同时，在一些回收试点区和回收率较高的地区，农膜回收利用的良性机制也在逐渐形成。
爬上土山包一样的薄膜堆，刘德太掀起一大块篷布，开始晾晒回收来的废地膜。
这里是位于甘肃兰州市榆中县连搭镇石头沟村的废旧农膜回收站。从2011年起，村民刘德太就从地里捡拾废旧农膜卖废品赚钱， “2014年，村里建起了农膜回收站，我再也不用到处跑了” 。
近年来，我国深入实施农膜回收行动，以西北地区为重点，建设了100个农膜回收示范县。自今年9月1日起，农业农村部、工信部、生态环境部、市场监管总局联合印发的《农用薄膜管理办法》(以下简称《管理办法》)正式实施，农膜管理也将进入一个新阶段。
我国农膜使用量大、应用范围广，但如果管理不当，带来的危害也不容忽视
刘德太所在的回收站，是连搭镇唯一的一家，辐射周边20多个村。在这里，农民用6公斤旧地膜，可以换1公斤新地膜。这些新地膜由榆中县农业农村局招标采购而来，免费向农民提供。这一措施，提高了农民参与回收旧地膜的积极性，也减少了农业面源污染。
收来旧地膜，刘德太会打电话通知厂家拉走， “一吨能卖120元，今年以来已经卖了200多吨” 。这些旧地膜，最后都被运到了兰州金土地塑料制品有限公司。这家公司将回收来的废旧农膜加工成塑料容器等三大类60多种产品，以实现资源循环利用。
“我们自主研发了高强度可回收地膜，通过改进塑化工艺设备，薄膜在自然环境下覆盖使用期可达2年以上；通过对薄膜表面进行光化处理，回收后含杂率有效控制在30%以内，确保了再利用的价值。 ”金土地公司总经理金鑫海说。
中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员严昌荣表示，农用薄膜包括棚膜和地膜，是重要的农业生产资料；在蔬菜、棉花、玉米、花生等种植过程中，地膜覆盖技术应用比率高，效果也很明显，我国农膜使用量大、应用范围广，在增加农作物产量、提高品质、保障农产品供给等方面发挥了重要作用。
来自国家统计局的数据显示， 2018年，全国农用薄膜使用量246.5万吨，其中地膜使用量140.4万吨，覆盖面积2.66亿亩，在新疆、山东、内蒙古、甘肃、云南、河南、四川、河北、湖南等9省区，农膜覆盖面积均超过1000万亩。
【人民日报|《农用薄膜管理办法》开始实施：管理成闭环使用更规范】但农膜如果管理不当，带来的危害也不容忽视。严昌荣介绍，地膜的主要成分为聚乙烯，属于高分子化合物，自然条件下很难降解，不仅会造成环境污染，地膜留在土壤中，还会破坏土壤结构，降低土壤吸湿性和通透性，继而影响作物出苗，导致减产。
近年来，我国深入实施农膜回收行动，以西北地区为重点，建设了100个农膜回收示范县，推进加厚地膜应用、专业化回收、资源化利用，推动建立经营主体上交、专业化组织回收、加工企业回收、以旧换新等多种方式的回收利用机制。目前，全国农膜回收率达到80% ，重点地区农田“白色污染”得到有效防控。其中，甘肃农膜回收率达到81.72% ，新疆也初步建立了农膜全程监管模式和体系。

人民日报|《农用薄膜管理办法》开始实施：管理成闭环 使用更规范

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