中国石化|打压华为、TikTok、微信......起底藏在特朗普身后的神秘美国机构( 二 ) 股票板块-化工|a股

◆华为曾计划收购美国3Leaf公司的专利技术，但CFIUS认为此举会“威胁美国安全” ，最终导致华为2011年2月撤销该交易。
◆2017年11月， CFIUS以安全为由，拒绝中国科瑞集团收购德国血浆产品生产商生物测试公司（Biotest），因为后者在美国有分公司。为此， Biotest只好先出售其美国分公司，并损失了部分利润。 2018年1月，中德企业终于扫除障碍，绕过美国监管，完成收购。
◆2018年1月初，因迟迟未能获得CFIUS许可，美国金融科技公司速汇金与阿里巴巴旗下的蚂蚁金服相关并购事宜正式终止。
◆2019年3月， CFIUS以“威胁美国国家安全”为由，迫使一家中国公司出售此前收购的美国同性交友应用Grindr 。
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由上图可以明显看出：在2017年，有60例中国投资项目受到了CFIUS审查，占CFIUS审查项目总数的比例超过了30% 。
而且，在2012年至2018年期间， CFIUS对中国投资项目的审查数量连年保持第一位，远超其他国家。
据美国企业研究所统计，由于美国政府加强审查，中国在美投资也已从2016年高峰时的530亿美元下降到2019年的32亿美元。
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CFIUS的真实目的是什么？
很多情况下，美国限制外国投资，名义上是为了保护“国家安全” ，实际上却是出于政府官员的政治需要或者为了满足美国企业或特殊利益集团的诉求。
人大重阳高级研究员、中国国际贸易学会专家委员会首席专家何伟文：“CFIUS失去独立审查的作用，完全是贯彻白宫意图的办事员而已。 ”谈到这次由CFIUS通知TikTok必须出售给美国公司，何伟文认为， TikTok是商业销售娱乐软件，不属于CFIUS的投资审查范围。美国强买TikTok事件再次表明了美国极端保护主义和霸权主义，使人想起美国当年打压日本的东芝和法国的阿尔斯通。不同的是，对于中国公司，美国政府将商业竞争极大地意识形态化和政治化，更加恶劣，更有破坏性。
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CFIUS与字节跳动之间
发生了些什么？
当地时间24日，字节跳动发布声明，宣布正式通过诉讼维护权益。
诉状透露，自2019年10月的近一年时间里，字节跳动一直在试图与美国政府积极沟通。但根据CFIUS的记录显示， CFIUS曾多次拒绝与字节跳动进行接触。
这个事还要从3年前说起， 2017年12月，字节跳动以近10亿美元收购音乐类短视频应用 Musical.ly ，随后将其关闭，并将用户转到自己的应用程序抖音短视频的海外版TikTok上，只服务中国以外的市场。
由于这场并购案当时没有经过美国政府的审核，这给了美国外国投资委员会（CFIUS）调查的机会。 2020年3月， CFIUS在经过5个月的司法管辖权评估后，告知字节跳动，并于6月15日启动调查。
事实上，早在2019年CIFIUS考虑调查这一收购交易时，字节跳动就已经放弃了musical.ly非常有限的美国资产中的绝大部分。在最初得知CFIUS调查意向后，字节跳动针对CFIUS的问题提供了大量文档和信息，其中包含能够说明TikTok美国用户数据安全得到了保障的详细文档。与此同时， TikTok也积极提出减少国家安全担忧的解决方案。
然而， CFIUS熟视无睹，给出的表述是：字节跳动收购musical.ly的“交易存在国家安全风险，没有任何可以解决这些风险的缓解措施” 。
后来，特朗普在两道行政命令中先后援引1977年的《美国国际紧急经济权利法》(IEEPA)和《国防生产法》在1988年的Exon-Florio修订案对TikTok进行制裁。这两项法律授权美国总统宣布紧急状态，对认为“可能危害美国国家安全”的外资企业采取管制措施。
分析人士指出，美国政府针对一家跨国互联网公司使用此项权力，在美国历史上尚属首次。
得道者多助，失道者寡助，美方将一己私利凌驾于市场原则和国际规则之上，公然大开历史的倒车，沦为现行国际秩序的最大破坏者，注定不得人心，必将自食其果。