钱江晚报·小时新闻|4486个证件全部网上办，宁波打造“无证件（证明）办事之城” 钱江晚报·小时新闻记者唐旭锋今天（8

钱江晚报·小时新闻采访人员唐旭锋
今天（8月28日）上午，宁波市政府新闻办召开新闻发布会。市委改革办、市公安局、市司法局、市大数据发展管理局、市政务办、市市场监管局联合发布宁波市打造“无证件（证明）办事之城”改革情况。
据了解，宁波全面深入推进减证便民工作。截止目前，搭建的宁波电子证明共享核查平台上线各类电子证件（证明）127种，移动端“阿拉警察”APP电子证照（证明）卡包集成电子证照21种、电子证明7种，涉及全市政务服务、公用事业服务单位的47个领域1464项办事事项4486个证件（证明），最大限度消除“奇葩证明、重复证明、循环证明” ，移动端电子证照（证明）应用场景拓展至服务民生的关键领域，基本实现证件（证明）从“索要”到“不要”、从“多头跑”到“不用跑”、从“纸质证照”到“电子证照”、从“申请人提供”到“服务单位自行获取”的重大突破。
四个新特点
在打造“无证件（证明）办事之城”过程中，宁波形成了“四个新”的特点。
第一个新是“无证件”“无证明”同步改革的“新思路” 。在全国率先打造“无证件（证明）办事之城” ，协同推进“减证件”与“减证明” ，实现“减证”范围最大化。
第二个新是安全可靠、便捷高效的“新技术” 。充分运用互联网、大数据、云计算、人工智能等技术手段，在宁波政务云环境下搭建“宁波电子证明共享核查平台” ， “阿拉警察”APP对接公安部可信身份认证平台，打通各部门数据壁垒，落地“刷码、刷脸”办事，提高平台安全性、便捷性、开放性和稳定性。
第三个新是业务全流通、便民无距离的“新体验” 。推动全市行政服务、公用事业服务单位各领域参与，全面拓展移动端电子证照（证明）应用场景，实现电子证件（证明）既应用于政务服务，也应用于公共服务、企事业单位以及单位内部等更多领域。
【钱江晚报·小时新闻|4486个证件全部网上办，宁波打造“无证件（证明）办事之城”】第四个新是规范服务、固化经验的“新制度” 。宁波市委全面深化改革委员会印发《宁波市保障“无证件（证明）办事之城”改革若干规定（试行）》，这是专门保障专项改革的规定，及时固化改革经验，规范“无证件（证明）”办事行为，着力把制度优势转化为实际服务效能。
“五个一”硬核措施
宁波打造“无证件（证明）办事之城”主要采取了“五个一”的硬核措施。
1、坚持高标准清理，建立一张“无证”办事目录。组织全市所有公共管理和服务机构，全面深入开展证明事项梳理登记、法律审查等工作，最大限度清理不必要证明事项，对依法保留的证明事项，采用共享、核查等措施实现“无证件（证明）”办事，编制《全市“无证件（证明）办事”目录》，明确依法应当保留、但无需群众提供的证件（证明）共127种4486个，并根据法律法规“立改废”情况和数据共享情况，对目录实行动态维护、主动公开、接受监督。目前，全市政务服务、公用事业服务单位的47个领域1464项事项，累计取消依法由本市核发或者出具的各类证件（证明）55013个。
2、坚持高效率研发，构建一个跨域联通平台。创新研发“宁波电子证明共享核查平台” ，并通过政务服务网连接全市4947个办事窗口，构建起了以数据共享为主、人工核查为辅，覆盖市、县、乡镇（街道）政务服务窗口的证明材料网上出具体系。目前， “平台”可获取电子证明127种，其中实时数据共享获取78种，人工核查获取49种。
3、坚持高质量推进，健全一套“电子证照（证明）卡包” 。依托“阿拉警察”APP构建了一套与实体证件相对应的虚拟“电子证照卡包” ，在已集成身份证、户口簿、驾驶证、居住证、结婚证、律师执业证、社保卡等常用证件的基础上，新建设上线出生医学证、教师证、残疾人证、学位证、毕业证等7种电子证件，将电子证件种类拓展至21种。同时，建设上线亲属关系证明、无犯罪记录证明、流动人口登记证明、驾驶人信息查询证明、机动车信息查询证明、户口登记项目内容变更（更正）证明、注销户口证明等7种公安类电子证明。