科技有态度|加速破“壁”通“关”，集成电路和软件国际合作( 二 ) 文|李佳师

中国不仅仅是全球化的集成电路和软件产业的重要组成部分，也是巨大的市场。目前中国是全球最大的半导体进口国，海关数据显示， 2019年中国集成电路进口金额为3040亿美元。商务部数据显示，中国2019年承接的外包服务为10695亿元。 2019年商务部公布的《跨国公司投资中国40年》报告显示， 2017年，苹果在中国市场营收447亿美元，占全球营收19%；英特尔和高通在华营收分别达到148亿美元和146亿美元，占各自总营收的24%和65% 。在当前的国际形势下，大家也会担心，在外力的作用下，中国会不会关起门来？
清华大学微电子系教授、微电子研究所所长魏少军表示：“8号文的出台，给大家吃了一颗定心丸。中国的半导体产业不会关起门来，而且还会加大国际合作力度。中国半导体市场还将持续发展，发展的红利愿意与全球企业共同分享。 ”
赛迪顾问集成电路产业研究中心高级分析师吕芃浩认为， 8号文向全球传递了一个重要信息，中国愿意开放市场，共同为全球集成电路和软件产业发展做出努力，无论是来中国设厂还是设立研发中心，中国都秉承开放包容的态度，国家财税的支持都一视同仁。
以海外市场为主的软件企业APUS公司市场总监王永生表示：“新政策特别强调国际合作，向国际释放了明确的信号，中国企业的发展将坚定不移走开放合作的道路，政府将继续为国际来华发展的企业提供良好的环境，中国也坚定不移地继续支持中国企业走出去，与国际企业、大学、研究机构开展合作。 ”
中国欢迎国外企业到中国，也鼓励中国企业走出去，中国进一步深化国际合作，提供更优的进出口政策，一定会为全球集成电路和软件产业发展注入更多利好。
减免关税打破屏障进一步深化国际合作
应该说，要推动国际合作，鼓励国内企业走出去，欢迎国外企业到中国，需要进一步打破合作的屏障，而屏障之一是关税。
因为集成电路和软件产业是高度全球化的产业，所以一定有大量的进出口业务和国际贸易。降低或减免进口关税，尤其是在设备和材料方面，能够进一步增强上下游之间的合作，助力企业的发展。
集成电路企业在早期，其发展需要大量的资金投入，而且在产能的爬坡期，受良率的影响，成本很高，利润很低，很多IC企业之所以到二手设备市场“淘”设备，就是希望能够进一步降低成本。 8号文在进出口政策中，对重大集成电路项目以及软件和集成电路设计企业的自用设备，给出了免征进口税等政策，降低了企业的负担。吕芃浩表示：“对企业免征关税，能够保障集成电路企业的现金流，促进企业的良性发展。 ”
“在过去，非生产型企业（主要是设计企业）设备进口是需要交纳关税的，现在8号文规定免征，这就给很多设计企业带来了积极的利好。 ”芯谋研究首席分析师顾文军认为。顾文军进一步表示，目前在税收的减免上仍有许多限制，比如在进口增值税方面， 8号文中仍然是进入国家重大项目名单的企业（新项目跟国家发改委窗口指导挂钩）才能获益。 “下一步希望部分政策能够得到更进一步的细化和明确。 ”顾文军表示。
从软件和信息服务业的维度看，相对于软件服务外包，品牌软件与信息服务出海面临比较大的挑战在于“水土不服” ，难以进行本地化运营、提供更符合当地用户习惯的服务以及融入当地产业生态，而解决这些问题的关键是首先得有“钱” 。
过去软件和信息服务企业出海，从金融层面到业务落地，从融资保险到数据支撑，均是依靠企业自主推动，其中的风险和所面临的困难可想而知。 “这次8号文给出的两条政策对于企业很有吸引力，其一是国家鼓励金融机构可按照独立审贷和风险可控的原则提供融资和保险支持，其二是商务部会同相关部门与重点国家和地区建立长效合作机制。为出海的软件和服务企业带来了实质性的利好。 ”王永生说。