小聪说历史|刘邦为何实行郡县与封国并存制？又为何会继续实行分封制？，汉代( 二 ) 汉初

基于此，刘邦开国后，因种种原因不得不用“分封制” ，但为了大汉天下，他也同时采用了“郡县制” ，既在偏远地区，汉中央控制不到的地方用“分封制” ，而汉中央能够直接控制到的地方，则用“郡县制” 。

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综上所述，个人认为，刘邦会采用“郡国并行制” ，主要有以下几点原因：
一、稳定天下的需要。当时，刘邦所分封的异姓功臣全都是不得不封的。当年楚汉之争时，如果单凭刘邦一个势力，他是斗不过项羽的，因此在最开始他决定与项羽争夺天下时，刘邦就采纳了韩信“以天下城邑封功臣，何所不服”的建议，即把封王作为诱饵来刺激拉拢团结各军事实力派首领，以此来结成广泛而脆弱的反楚同盟，最大限度地孤立瓦解项羽集团。
可以说，刘邦这般用王位来瓦解项羽集团的决策是十分成功的，当时梁王彭越、九江王英布、常山王张耳、燕王藏荼、韩王信、淮南王英布、长沙王吴芮等曾经依附项羽的诸侯王，最后都是被刘邦用王位吸引而来，选择叛项投刘的。
此后，这些异姓诸侯王虽都被刘邦利用各种原因所灭，但“分封制”依然有存在的必要性。此时，异姓诸侯王虽被灭，但对于他们留下的疆土，汉中央还是没有足够的力量去统治这些地方，与此同时，在封王裂土的诱惑下，那些西汉的开国功臣们渴望分封的狂热是依然不减，甚至都有兵变的前兆。

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如此，刘邦意识到单纯的实施“郡县制” ，这条路是绝对行不通的，要想稳定天下，他必须，也只能是选择继续接受“分封制” 。但是异姓诸侯王绝对不能再封的，继续以异姓为王，只会让日后汉朝的江山变得更加的混乱。由此刘邦只能是以封刘氏宗室为王来填补那异姓诸侯王所留下的权力空白，毕竟自家人远比外人来得可信的多，在那宗法观念浓厚的封建时代，以血缘关系为纽带的刘氏诸侯王，他们虽然不能保证世世代代忠诚于汉中央，但在短期之内，他们不仅不会谋逆反叛，反而还能替汉廷镇抚四方，拱卫中央。
二、屏藩中央。刘邦继续延续“分封制” ，分封同姓为诸侯王，除了有稳固天下的需要，最大的原因在于“屏藩中央” 。众所周知，刘邦建国之初，他在总结秦王朝灭亡的原因时，曾认为秦会亡，是因为没有分封亲戚子侄为王，所以导致在秦被六国军队围殴时，无人去救援，最终致使秦亡。
由此，刘邦为了维护刘姓对于天下的统治，遂就开始大封同姓为诸侯王，希望借助他们来巩固汉朝对于天下的统治。而事实上，刘邦这般做法，在吕氏专权时起到了非常巨大的作用，在吕禄、吕产等“吕家帮”掌控朝政大权时，最先起兵发难的就是齐王刘襄。
而后，在吕氏被灭后，那些功臣会重立刘姓为皇，这里面虽然有功臣忠于刘姓皇族的原因，但也有他们惧怕汉同姓诸侯王的原因， “高帝封王子弟，地犬牙相制，此所谓磐石之宗也，天下服其强”；“外畏吴、楚、淮阳、琅邪、齐、代之强” ，他们惧怕刘姓诸侯王的实力，因此才只能是选择刘姓为皇。

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由此，正是基于以上两点原因，最终促使刘邦选择继续延续西周的“分封制” 。
当然，汉初所实行的“郡国并行制”对于汉朝的国力增长起到了非常巨大的作用。其中最显著的作用就是可以让汉初的经济、社会生产得到最快的恢复。众所周知，西汉立国之初，社会是“凡米石五千，人相食死者过半” ， “天子不能具纯驷，而将相或乘牛车” ，但是不到七十余年的时间，此时的西汉却是“都鄙廪庾尽满而府库余财，京师之钱累百矩万贯朽而不可校；太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外腐败不可食” 。