小聪说历史|刘邦为何实行郡县与封国并存制？又为何会继续实行分封制？，汉代汉初

汉初，对于地方的管理，汉代虽延续秦朝的郡县制，但同时也恢复了西周的分封制，即一方面设郡，另一方面分封同姓和异姓为王，建立诸侯国，而这就是“郡国并行制” ，此时，西汉是既有周朝的封建制，又有秦朝的郡县制，是“一朝两制” 。
那到这里，很多人就会问，刘邦在建国之初，为何要实行“郡国并行制”？
首先，我们要知道，在秦汉交替之际， “大一统”的思想并未深入人心。时秦国统一六国虽说是顺应潮流的，但从某种方面来说，也是强加给六国百姓的，秦国一统六国是用凶残的杀戮，血腥的战争来实现的，因此对于六国百姓来说，秦的统一并非是他们所想要的，为此，直到始皇帝一统天下数年后，楚齐赵燕韩魏等六国百姓是前赴后继的，不屈不挠的抵抗。
【小聪说历史|刘邦为何实行郡县与封国并存制？又为何会继续实行分封制？，汉代】简单的说，秦汉之际，大一统的思想并未在百姓的脑中形成，如《淮南子·览冥》所言：“七国异族，诸侯制法，各殊习俗” ，当时七国就是七个完全不一样的国家，有着自己的政治模式，自己的法律，自己的文字，自己的语言，自己的习俗。而秦代的一统，说白了，只是政治上的一统，并非是思想上的一统，因此，六国百姓自始至终都对灭掉自己祖国的秦王朝很是敌视。

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可以说，当时的百姓并不适应一统的秦王朝，他们还是更加适应“小国寡民”的生活环境，毕竟想想看，分封制已历经近千年的时间，而秦朝一统天下才十余年的时间，始皇帝妄想用单纯的武力镇压去改变早已在百姓的脑中根深蒂固近千年时间的分封制，这绝对是不可能的。相反，秦朝使用野蛮的武力镇压，这不但不会让百姓接受大一统，反而会让百姓加深复仇复国斗争的怒火，让他们更加抵触大一统。
如此，时六国贵族就借着百姓对于秦王朝的仇视之心，在秦末发起了一场又一场的复国行动。秦二世二年十二月，魏咎为王，魏国复国；秦二世二年，田儋为王，齐国复国；秦二世元年八月，武臣为王，赵国复国；汉元年四月，韩成为王，韩国复国；汉元年，臧荼为王，燕国复国。
从六国接连复国，我们就可以看出秦国推行的大一统并不成功，百姓还是对自己曾经的国家很是怀念，都希望自己的国家能够复国，都依旧是想维持着曾经“小国小民”的生活状态。
正如钱穆先生所说：“始皇既卒，赵高用事。天下解体，怨望日甚。封建之残念，战国之余影，尚留存于人民之脑际。于是戍卒一呼，山东响应，为古代封建政体作反动，而秦遂以亡” ，在秦汉交替之际，分封的政治格局仍是不少百姓眼中的理想国。

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由此，正是基于这种大环境，如果汉初依旧强硬的延续着秦代“郡县制”的统治模式，刚刚才稍微稳定的天下势必会大乱，首先那些已经复国的，及刚刚建立诸侯国的诸侯王们，他们肯定不会坐以待毙的看着刘邦建立“郡县制” ，因此他们肯定是想尽办法，或兵谏，或造反，总之是不会让刘邦好过。之后，一旦战事再起，汉初那脆弱的经济，势必就会再次陷入土崩瓦解的境地，而这对于西汉来说，却是极为不利的事情。
因此，对于汉初的刘邦来说，他最佳的选择无疑就是持续延续“分封制” 。当然，刘邦也认识到“分封制”是十分不利于西汉以后的统治的，分封制虽然能够加强汉朝对于地方的统治，但却也能弱化汉中央对于地方的统治。诸侯王若忠于汉朝，则汉中央对于地方的统治就能稳如泰山。反之，若诸侯王有异心，那汉中央对于地方的掌控势必会被削弱很多。由此， “分封制”对于汉初是既有利，又有弊。