民宿|城市民宿将迎最严监管新规，发布平台要当信息“把关”( 二 ) 民宿|短租公寓|业主|住房|房屋

住宿者身份须当面核对
除了互联网平台的责任外，规范也对经营者的核验责任提出了要求。征求意见稿拟规定，短租住房经营者应在住宿者入住前，当面核对住宿者身份证件信息，并即时通过规定的信息系统申报登记承租人姓名、身份证件号码、居住时间等。住宿者不得利用短租住房从事违法犯罪活动、损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活。
此外，物业服务企业或房屋管理单位发现居住小区内存在违规短租住房的，应对违法违规行为进行劝阻、制止，劝阻、制止无效的，及时报告有关行政部门及属地街道、社区。
点评
短租住房将纳入基层社会治理
“近年来，本市短租房发展迅速，大量居住小区内的民宅以‘城市民宿’等形式对外出租。 ”北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥提到，短租住房分布广泛，价格普遍低于酒店，在一定程度上迎合了部分旅行者的短期住宿需求。
但同时，这类产品又存在诸多问题。一方面，经营主体既不办理房屋出租登记，也不按照旅馆业要求进行信息登记，一些房东甚至与租客都不见面， “一人预订、多人入住”、“张三预订、李四入住”的现象非常普遍，给城市安全管理带来重大挑战。另一方面，由于旅客入住时间不定、人员混杂、夜间活动等，扰民现象频发，影响了小区住户的正常生活，也引发不少投诉。
“征求意见稿的出台，针对实际矛盾问题明确规定了房主、经营主体、平台、租客等各方主体的责任，将短租住房纳入基层社会治理范畴，对于维护社区安全和首都安定和谐意义重大。 ”赵庆祥表示。
采访人员观察
短租住房行业问题频发
民宿大床房整租，每晚553元；东三环CBD夜景，每晚458元……对喜爱旅行的“背包客”来说，短租公寓、城市民宿是共享经济下提供给游客的新选择。
艾媒数据中心的报告显示， 2016年中国在线短租用户规模仅为4000万人，到2019年已增长至2.28亿人。尽管受新冠肺炎疫情影响， 2020年在线短租用户规模预计也将达到1.82亿人。而从交易规模看，从2016年到2018年，短租市场的年增长率一直维持在30%以上。然而，由于短租市场发展过快，相关行业规范完善的速度跟不上，信息不符、安全隐患等问题频发，围绕短租住房经营者和租客的纠纷也较多。
“提前一晚退房， 318元的房费却不退，客服电话也没人接”、“按照平台的民宿地址找过去找不到，房主说平台把地址搞错了，同意取消订单，但平台却强制扣了费”……采访人员发现，在黑猫投诉平台上，针对短租平台的投诉多集中在恶意扣款、退房不退费、房源信息与房屋实际情况不符等几大方面。