【爱历史】侨置郡县和土断：外来户没有立足之地

侨置郡县和土断：外来户没有立足之地
前言
“国家的头号敌人是暴君，在他的统治下，国家没有法律，而只有一个统治者，他把法律掌握在自己手中，因而平等就不复存在。

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▲王敦之乱
起因
司马睿为首的东晋官民，为躲避胡人的追杀，逃亡至南方，史称永嘉南渡。

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▲永嘉南渡概述图
结果
公元420年，东晋相国刘裕废掉皇帝，篡位自立，改国号为宋，史称南宋。

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▲南宋概述图
始末
【【爱历史】侨置郡县和土断：外来户没有立足之地】1.实行侨置政策
公元311年，几经生死的司马睿终于渡过长江，逃至南方，并在南方建立了东晋朝廷，开始大刀阔斧地在当地实行侨置郡县的政策，后来又实行土断的政策。其实侨置郡县并不是司马睿发明的政策，早在汉朝时，侨置政策就已广为流传。
东晋时期，由于王朝衰落，北方的胡人趁虚而入，接连占领中原地区几处地盘，导致东晋王朝不得不向南迁移来求生，于是司马睿在南方开始实施侨置政策，来治理跟随过来的北方官员以及难民。

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▲南北形势图
2.侨置郡县的渊源
乔治政策的具体实施方案，是用东晋原有的政策来治理北方南迁的居民，由于这些北方人来到南方属于侨民，因此叫侨置政策。司马睿在南方设置全新的州、郡、县，用北方的名字来命名南方的地盘。
比如说如今的广东东莞非常有名，其实在山东也有一个地区叫做东莞，这个地方在东晋时期成为东莞郡，根据史书记载，如今的广东东莞很有可能就是东晋时期山东东莞郡的一个侨置郡县，更有意思的是，如今的东莞五大姓与如今山东的五大姓基本重合，基本可以判定广东东莞就是一个侨置郡县。

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▲如今的东莞
3.侨置郡县的特点
侨置有两个特点，其一是担任侨置郡县的县令是挂其名，并没有实权，因为侨置郡县就没有实际的土地。这与当时司马睿担心实行此政策会影响南方士族的利益，毕竟自己客居于此，不必要的麻烦尽量不要惹。
其二就是侨置郡县的户籍是临时户，并且只有北方的侨民才能享有这一户籍。当时北方的侨民都幻想着自己有朝一日还能回到北方，回到自己的家乡，大多数人不愿意再多加一个永久性户籍，所以只好给这些侨民办临时户籍，拥有此户籍的侨民在当地生活，赋税徭役可以减轻很多，这也是不让南方本地人拥有户籍的缘由。

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▲侨置郡县地区分布
4.侨置郡县的弊端
随着时间的推移，北方侨民不再对回到家乡抱有希望，侨置郡县的缺点随之也显露出来，侨民的数量越来越多，东晋政府面对这些侨民的开支有些捉襟见肘，更有甚者为了逃避赋税，只在侨置郡县登记户籍，却在别处淘金，大大增加政府的负担。
面对这一困境，东晋政府想出的对策是进行土断。所谓的土断就是把当地实际居住的居民编入户籍，如果有在外地的侨民则不享用这一户籍。土断法早在西汉时期就已经发明，东晋大臣桓温借用先祖的方法，根据实际情况来治理自己的子民，为了给东晋多增加一些收入，桓温不仅实行土断法，还取消了侨民们享有的待遇，与南方土著一样要赋税徭役。
虽然桓温的想法是好的，只不过方式方法太过武断，土断政策刚开始实行，就遭到了侨民和士族们的极大反对，侨民们面对如此大的变故，心里非常不平衡，一时间无法接受，最终土断法随着桓温的死而宣告失败。

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▲桓温
5.萧衍反叛
公元413年，晋太尉刘裕提出再次实行土断法的决定，东晋绝大多数郡县都被并入本地郡县，除了居住在晋陵的徐、兖、青三州的居民。这三州的居民是刘裕军队主要的兵员发源地，刘裕此举也是在保护这三州的居民，维护自己的利益。
政策实行后，很快出现抗命不从的。会稽的士族虞亮首当其冲，不仅不服从刘裕的命令，还私底下窝藏数千人，最终落得个死刑的下场。虞亮地死起到了杀鸡儆猴的作用，其他士族从此再也不敢违抗刘裕的命令，纷纷照做不再阻止土断。