【爱历史】清朝总督、巡抚都有节制军队的权力吗？

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在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于清朝军队发展的故事，例如清朝的八旗军分类等等。今天，作者和大家聊聊清朝各省的驻军问题。认真的说，在清朝下辖的18个省份中，直隶省的驻军数量最多，总计下辖了13万多军队。但是除了情况特殊的直隶省以外，反而是福建省的驻军最多，达到了7万多人。那么，为何会出现这样的情况呢？

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首先，我们聊聊清朝的行省区划。众所周知，行省制度起源于元朝。元朝把全国划分为10个行省，例如岭北行省、甘肃行省、河南江北行省等等。不过，元朝的行省存在各方面的问题。 1368年，朱元璋建立明朝以后，进一步调整了各地的区划。由于明朝拥有南北两个直隶，从而形成了南北直隶与13个省的区划格局。
分别是：南直隶、北直隶、河南省、山东省、浙江省、福建省、江西省、广东省、广西省、湖广省、云南省、贵州省、四川省、陕西省、山西省。 17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权，确立了自己的统治。清朝在明朝各个省份的基础上，进一步完善和调整，形成了18个省的区划格局。

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分别是：直隶省、江苏省、安徽省、河南省、山东省、浙江省、福建省、江西省、广东省、广西省、湖南省、湖北省、云南省、贵州省、四川省、陕西省、山西省、甘肃省。在内陆地区，清朝沿用了行省制度。但是在东北、西北和内蒙古等地，清朝则没有设立行省，而是设立了5大将军辖地，分别是：伊犁将军、乌里雅苏台将军、盛京将军、黑龙江将军、吉林将军。
这5大辖地将军，属于加强版的封疆大吏，负责辖区内的所有军政事务，地位高于各地的总督、巡抚。清朝的官员体系很有意思，地方上的高级官员有：总督、巡抚、提督、按察使、布政使和学政。这些官员的分工不同，品级和实际情况也有不同。

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首先，我们聊聊总督。清朝全国设立了8大总督，分别是：直隶总督、两江总督、两广总督、湖广总督、闽浙总督、四川总督、云贵总督、陕甘总督。请注意，河南省、山东省、山西省等3个省，没有总督，只有巡抚。除了四川总督、直隶总督之外，其他的总督基本上都管理了两三个省。例如闽浙总督，管理了福建省、浙江省等地。
总督负责军务、河工、粮食运输等工作，工作内容偏向于军事。一般来说，各地的总督加挂兵部尚书的头衔，用于震慑各地的将领。总督属于从一品文官，被称之为制台大人或者部堂大人。至于巡抚，并不是总督的下属，工作方面与总督存在很大的差异。巡抚是全省的一把手，负责军政民财等各方面的事务，实际权力很大。

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一般情况下，巡抚加挂都察院右都御史或者右副都御史的头衔，属于正二品文官，被称为中丞大人或者抚台大人。总督、巡抚都有节制军队的权力，区别是：总督能够节制两三个省的绿营军，巡抚只能节制所在省份的绿营军。提督的情况最特殊，因为提督属于武官。按照品级来说，提督是从一品武官，负责直接管理一个省的绿营军。
但是出于以文驭武的原则，提督必须需要接受总督、巡抚的节制。其实，从品级来说，提督与总督平级，高于巡抚。奈何总督、巡抚都拥有朝廷下发的王命旗牌，有权斩杀不听号令的武将。在一个省内，布政使的地位仅次于巡抚。布政使属于从二品，相当于常务副省。管理全省的财政、人事调动、粮食运输、赋税征收等一系列工作，由于直接管理全省藩库，又被称为藩台大人。

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按察使属于正三品文官，管理全省的刑狱、司法和治安工作，相当于公检法一肩挑。至于学政，品级不一定。在科举选官的大环境下，学政的地位非常特殊。从实权来说，学政不如按察使、布政使。但是，学政的门生能够遍布天下，这是其他岗位做不到的。
接下来，我们聊聊清朝的军队情况。清朝军队总计90多万人，分别是八旗军、绿营军。八旗军属于清朝军队的主干力量，总兵力20多万。按照规定，一半左右驻扎于京城附近，被称之为京营八旗。另一半驻扎于全国各地，请注意，各地的督抚无权管理八旗军。清朝在各个主要城市设立了镇守将军，由镇守将军直接管理各省的八旗军。