新湖南客户端|湖南通报沅江2016年旱改水项目招投标违法案件，22人被采取强制措施( 二 ) 龚秋桂、熊剑波与招标代理机构、不法企

二、教训警示
沅江市2016年旱改水项目招投标违法犯罪问题，在全省不是个例，暴露出一些地方工程建设项目招投标失管失控、乱象丛生，影响非常恶劣，教训非常深刻。各地各部门要进一步增强开展工程建设领域招投标专项整治工作的政治责任感，深化标本兼治、系统治理，实行“三不”一体推进，以实实在在的整治成效净化工程建设项目招投标市场，推进全面从严治党向纵深发展。
一是必须进一步加强对权力运行的监督制约，督促依法用权、秉公用权、廉洁用权。剖析沅江市2016年旱改水项目招投标违法犯罪案，对权力运行缺乏监督和制约、制度空转是导致案件发生的重要原因。原沅江市国土资源局作为项目建设单位，掌握充分信息、控制着招投标的节奏，但内部监督约束缺失，一把手大搞“一言堂” ，项目想给谁、标段怎么划、面积怎么分，都在其掌控之下，甚至堂而皇之在相关会议上要求做好工作确保内定公司中标。各级各部门要以案为鉴，有权不可任性，把权力关进制度的笼子。各级党委（党组）要切实履行好主体责任，加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的全面监督。各级纪委监委要履行好监督责任，防止监督对象随意用权、任性用权。要严格执行“打牌子”“提篮子”行为登记报告制度，发现领导干部违规插手干预工程项目招投标等情况，坚决叫停纠正；对不执行登记报告制度，甚至主动配合、违规办理的，要对相关责任人进行严肃处理。
二是必须进一步发挥职能部门作用，强化全程监管、实质监管、场外监管。沅江市2016年旱改水项目招投标违法犯罪案中，从项目建设单位、招标代理机构到企业老板，从内定中标人、违规设置招标条件到组织围标串标等，这些违规违法行为之所以畅通无阻，与相关职能部门履职不到位、行政监管缺失密切相关，重备案监督轻日常监督、重程序监督轻实质监督、重场内监督轻场外监督等问题尤其突出。各级各部门要引以为戒，进一步健全公共资源交易管理委员会职能，加大行政监管力度，加强标前监管、实质监管、场外监管，完善协同监管、信用监管、立体监管。对监管部门应当发现问题而未发现、发现问题没有认真处理等不担当、不作为、失职渎职行为，要严肃追责问责。
【新湖南客户端|湖南通报沅江2016年旱改水项目招投标违法案件，22人被采取强制措施】三是必须进一步加大惩治力度，坚持重遏制、强高压、长震慑。沅江市2016年旱改水项目招投标违法犯罪案的发生，说明近年来各级各地虽然加大了对招投标违规违法行为的打击力度，但问题仍然高发多发，没有形成有效震慑。必须始终抓住惩治这一手不放松，重拳出击、严管严治招投标乱象。要认真受理群众举报和投诉，抓紧处置问题线索，努力取得一批有影响的成果。要统筹推进、深挖彻查公职人员职务犯罪案和串通投标案，形成高压和震慑。要加大行政处罚力度，对不法企业和老板，视情依法依规采取降低资质、记入“黑名单”等措施，戳到“痛点” ，强化联合惩戒，全方位提高违法成本。
湖南省工程建设项目招投标突出问题专项整治工作办公室
2020年8月3日
（原题为《22人被采取强制措施！湖南通报沅江市2016年旱改水项目招投标违法犯罪典型案件》）