每日经济新闻|湖南盐业董事长冯传良：行业洗牌得三年，希望奋力走出漩涡

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■相关公司：湖南盐业（600929 ， SH)
■市值：65亿元（截至7月31日收盘）
■核心竞争力：高纯度井矿盐、涵盖全国大多数区域的销售网络
■机构眼中的公司：盐业产销一体化企业，盐业区域龙头

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盐，一种很平常也很神奇的东西。
在我国几千年的历史长河中， “盐铁专卖”的字眼熠熠生辉，这项政策始于管仲，曾是国家财税之基；在吃货眼中，当地的天然盐井成就了诺邓火腿的独特滋味；在医生眼中，大脖子病是由于碘摄入不足，于是有了碘盐；在文人墨客笔下， “撒盐是旧谣”被用来形容下雪……
作为湖南盐业党委书记、董事长，面对盐，冯传良又是别有一番滋味在心头。怀揣“全国盐业三分天下，必有湖南盐业”的美好愿景，冯传良带领企业一路向前。近日，《专访董事长?第三季》采访人员独家专访了冯传良，见证这位盐业改革前哨者的心路历程。

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湖南盐业厂区外景。图片来源：公司供图
谈盐业改革：全面放开是必然，接下来三年是分化期
“盐业体制放开是必然，只是时间快慢而已。前面三年是过渡期、适应期，第二个三年是分化期，第三个三年是集中期，真正（的）痛苦现在才刚开始。 ”作为一个参与者和见证者，谈及盐业改革的最新情况，冯传良感触颇深。
【每日经济新闻|湖南盐业董事长冯传良：行业洗牌得三年，希望奋力走出漩涡】《每日经济新闻》采访人员了解到，我国的盐业改革从上世纪90年代末开始提；本世纪第一个十年，国家曾制定六次盐改方案，却均因不同原因最终搁浅；2016年的盐改方案出台前也曾易稿六七次，新方案自2017年1月1日起施行。
冯传良认为，食盐专营改革说透了就是破除垄断、走向市场，改革方向是全面取消食盐专营，其中生产企业极力支持，而销售企业极力抵抗，从而引发行业内部急剧洗牌。目前采用的是逐渐放开、过渡的模式推进改革，没有把原来的管理办法全部废除，只是进行适度修订。
盐业改革主要的两把火，一个烧向价格，一个烧向流通领域。前者是放开盐的价格。过去，食盐由政府定价，改革后由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主决定；后者是允许现有食盐定点生产企业进入流通领域，食盐生产企业可开展跨区域经营。而在改革前，生产企业只能把食盐卖给批发企业。
对于老百姓而言，想吃便宜盐，想吃非碘盐或者外地盐，更容易了。但对于食盐生产者来说，无疑是从“躺着赚”变成了“抢饭吃” 。

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这是一场无声的较量，也是盐业垄断与市场化博弈最为激烈的阶段。冯传良用“相当不易”评价这个新方案，原来的食盐专营模式被“允许跨区经营”的新办法打破，但门槛和障碍仍在——过去三年，扣押省外食盐的事件在多地频繁上演，盐改之难可见一斑。
有些地方存在地方保护主义，地方盐业管理部门设置行政壁垒，阻碍外地食盐进入本地市场：查扣、毁坏、封存下架非本地盐业公司的食用盐，甚至出现营销人员被打伤或是以非法经营罪被公安机关羁押。
湖南盐业也遭遇过食盐被异地封存和查扣的事情。不过，对于来“抢饭吃”的外来食盐，冯传良的态度是敞开门迎接。结果可想而知，那段时期湖南盐业省内市场份额明显下降，很多人对他的做法表示不理解、甚至抵制。