川报观察|通报背后 | 近亿元招标项目竟被“私人订制”( 二 ) ”罗翔国回忆

有的在设置招投标条件时，违规设置“现场报名”“签订承诺函”等投标前置条件作为门槛，或以带资、垫资等不合理条件作为硬性要求，有意限制、排斥潜在投标人。如湖南省隆回县西环路项目招标过程中，该县住房和城乡建设局原党委书记、局长廖友学在设置招标条件时给予某商人帮助，帮助其顺利中标项目。
有的在公开招标环节，指定代理公司并打招呼，帮助他人中标。部分招标代理机构为维护长期合作关系，执行甲方意图以表“忠心” ，甘愿与甲方沆瀣一气。如湖南省邵东县原国土资源局党组书记、局长赵杰违规将2016年度、2017年度土地整理项目的招投标交由范某平公司代理，授意范某平将该土地整理项目分为12个标段，并要求将其中5个标段交给特定人承揽。
“必须紧盯四个重点环节，把监督挺在前面。 ”邵阳市纪委监委相关负责人表示，要紧盯招标核准和招标文件备案工作，紧盯围标串标、出借资质、非法转包、违法分包等行为，紧盯招标代理公司，紧盯违规设置招投标门槛的问题，着力解决监管不力的问题，防止出现招投标腐败问题。
斩断招投标背后腐败利益链
今年4月，针对工程建设项目招投标突出问题，湖南省部署开展专项整治工作。邵阳市深刻吸取罗翔国等案件教训，强化全流程监督，整治招投标领域乱象。
在标前监管方面，重点整治执行政策打折扣、搞变通，违规设置投标前置条件或硬性要求，限制、排斥潜在投标人；整治执行招标核查和招标文件备案工作走过场、备案审查不够、审批把关不严等问题；强化对招标代理机构的监管。
在规范评标管理方面，持续深化整治评标专家抽选程序流于形式、评标现场管理不严不实、对入库专家管理考评不严、对违规专家处理失之于宽、失之于软等问题。
在建立标后监管制度方面，整治监督检查不实、对违规行为惩处不力等形式主义问题，对“陪标专业户”“标王”等特殊主体予以坚决打击。
“要坚持小切口、硬措施、重效果，铁腕整治工程建设项目招投标领域的顽瘴痼疾，营造风清气正的政治生态和良好的经济发展环境。 ”邵阳市纪委监委主要负责人表示。
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