魂斗罗|雍正为何不惜得罪利益集团强力推进士民一体当差纳粮？撰文/赵立波

撰文/赵立波
雍正登基不久，迅速向天下宣布一个重大决定：士民一体当差、纳粮，犹如一颗巨石激起巨大争议。尤其是这些“士子”们对此强烈不满，甚至通过拒绝参加科考表示抗议。雍正对此不为所动，在使用能力超强的田文镜迅速在河南展开“试点” ，田不负重托，在他强力推进下，雍正的新政重大内容一体当差得到施行，其历史意义不同寻常。包括耗羡归公，包含解决绅衿与平民耗羡负担不合理的问题和“贱民脱籍”都属于雍正新政的重大方面，无疑这些都具有很大阻力，最后均被雍正以巨大的改革勇气一一推进。

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清朝入关之初，依照官员品级优免该户一定量的丁役，免除士人本身的差役和一切杂办。地方官在收税时，就把官员和士人称为“官户”、“儒户”、“宦户” ，各地叫法不一,而且不断变化，所谓“绅监衿吏户名，朝改暮迁” ，大概讲来，秀才称为“儒户” ，监生称作“宦户” 。这些绅衿户都享受法定的免役权。雍正评价这些绅衿们时说“荡检逾闲不顾名节”的士人， “或出入官署，包揽词讼;或武断乡曲，欺压平民;或抗违钱粮，藐视国法;或代民纳课，私润身家。种种卑污下贱之事，难以悉数” 。绅衿的不法是:他们和地方上官吏勾结，包揽词讼，分享政府的司法权。横行闾里，欺压小民，致使平民惧怕他们有时比官吏还厉害。

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替政府向本宗族、本乡小民征收钱粮，与胥吏勾结，加以侵吞。本身抗欠应该交纳的丁赋。将宗族、姻亲田产挂在名下，使他们也免除杂役负担，而从中渔利。绅衿的不法行为，同封建政府的职能和权力发生了冲突，他们占夺一部分行政权力，腐蚀官僚队伍，是造成吏治败坏的一个重要因素。国家要保持它的机器正常运转，就必须与不法绅衿作斗争。这些认识，均源自雍正对基层工作的高度了解。他甚至曾这样说自己“事事不如乃父，惟有洞悉下情” ，是其最大优势。

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雍正认为政府、绅衿、平民三者的矛盾，肇端在不法绅衿，就把矛头指向他们，希图剥夺和限制他们的非法特权，使他们同平民一体当差，完全实现“不患寡而患不均”的施政理想。
【魂斗罗|雍正为何不惜得罪利益集团强力推进士民一体当差纳粮？】在登基的第二年二月，他就下令革除儒户、宦户名目，不许生监包揽同姓钱粮，不准他们本身拖欠钱粮，如敢抗顽，即行重处。雍正深知地方官易同绅衿勾结，特地告诫他们认真落实这项政策:“倘有瞻顾，不力革此弊者，或科道官参劾，或被旁人告发，查出必治以重罪” 。过了两年，雍正再次严禁绅衿规避丁粮差役，重申绅衿只免本身一丁差徭， “其子孙族户滥冒及私立儒户、宦户，包揽诡寄者，查出治罪” 。适应这项方针，雍正政府施行了一些具体政策。
士民一体当差政策在其登基一年的七月便下发指令，河南巩县知县率先按照旨意张可标发出告示，令“生员与百姓一体当差” ，引起生监的不满，恰好他同县学教官杨倬生不和，本人又曾经向属民借过银两，杨以此为由，煽动生员控告张可标，实际上是反对张的士民一体当差政策。这时内阁学士班第到巩县祭宋陵，获知此事，作了报告，雍正令河南巡抚石文焯调查张可标是否有贪婪不法情事，同时将闹事的衿监重绳以法。严禁绅衿包纳钱粮和抗粮的政策。
二年后贡生张鹏生将民人郑廷桂等应纳钱粮包揽入己的案子发生了，刑部议将张枷号三个月，责四十板，雍正对此高度重视，拿他作典型，加重处理，枷责之外，发遣黑龙江，同时命令大臣重议生监包揽钱粮的治罪法。