澎湃|周振华：全球化的“终结”？后疫情全球城市的新命题过去的离岸市场中

：原题为_澎湃|周振华：全球化的“终结”？后疫情全球城市的新命题。

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制图：张泽红冯婧
新冠疫情期间，美国内布拉斯加州，一间名为“世界”的剧院临时关闭，入口处挂上标识“世界暂时关闭了”（The World is Temporarily Closed）。

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一间名为“世界”的剧院因疫情临时关闭。 Edwin Hopper 摄，图片来自Unsplash
暂时停摆的还有全球产业链。曾有中国的外贸商人这样描述自己的“上下半场” ，上半场“震中”在国内，工厂停产；后半场，产能恢复了，但海外订单几乎清零。而随着疫情升级，一些国家发现，在口罩、呼吸机等关键医疗设备的采购和生产上，全球化无法应急。
早于疫情开启的中美贸易摩擦仍在继续，保护主义抬头，全球化会就此“终结”吗？
这并非人们第一次对全球化产生质疑，在全球产业链愈发复杂的今天，风险也难以预期。新冠疫情缓和之后，全球化会出现哪些转向？澎湃新闻（www.thepaper.cn）市政厅采访了上海全球城市研究院院长、上海市经济学会会长周振华。
澎湃新闻：新冠疫情带来了不少次生危机，一些国家出现了保护主义抬头，很多人认为，这意味着全球化的倒退，这其中是否存在误读？
周振华：最近大家听到很多类似的讨论， “逆全球化”、“反全球化” ，甚至“全球化的终结” ，确实，全球化的走向影响着企业、产业、城市乃至国家，它涉及重大的战略研判问题。
或许，我们可以回望全球化的历史。比如在殖民时期，全球化的推动者是国家。这种以国家为主体的贸易一直持续到上世纪，发达国家出口工业制成品，第三世界国家则主要出口能源和原材料。
但在上世纪七十年代之后，全球化的主体开始发生变化，跨国公司的角色愈发重要。产业内贸易和企业内贸易逐渐占主导，跨国公司在全球范围内进行资源配置，布局全球产业链。由此，全球化得以深化，从单纯的工业制成品、金融拓展到更多领域，特别是服务贸易。根据世贸组织数据， 2005至2017年间，全球的服务贸易增速已经超过了货物贸易。
从历史轨迹上看，全球化的主体已经发生了转变，国家能在多大程度上影响全球化的进程，这是我们需要思考的问题。目前围绕全球化有诸多疑问，比如中美贸易摩擦，以及一些国家采取的保护主义姿态，但跨国公司的内驱力并未改变，他们仍会在更大的空间范围内追求资源的高效配置，这是全球化的本质。
澎湃新闻：全球化的大趋势仍会继续，但一些产业链会调整空间布局吗？
周振华：实际上，空间布局的调整早在2008年金融危机后就已经开始了。某些产业一定是在全球范围内离岸布局产业链的，比如飞机制造。但有的产业可以实现区域化的近岸布局。
区别在哪里？过去，跨国公司会在全球范围内寻找成本最低处，两头在外，加工贸易为主。但经济危机之后，他们在布局和选址时，成本不再是首要因素，更多考虑的是一个地区的潜在市场规模和产业配套能力。
从跨国公司角度，将产业链收缩在一个区域内，可以减少风险，毕竟产业链在空间上拉得越大，就越脆弱，一个环节出了问题就会影响整个行业。比如2011年日本大地震就影响了东芝的一家芯片工厂，下游产业断了供货，全球芯片价格也受到波及。本次新冠疫情期间，很多全球产业链也受到了不同程度的影响。收缩产业链也可以降低运输成本， 2008年以后很多行业在慢慢恢复，但航运、造船业一直没能完全恢复，一个原因就在于全球性的运输减弱了，区域性的运输反而增强了。