澎湃新闻|调查｜榆林一煤管站新任副站长揭黑幕：收钱私放“黑煤”成风( 四 ) 2018年6月

2019年9月下旬，张敏在横山区煤炭计量站内部成立了稽查队，负责流动检查各计量分站工作及摸排处理各类“黑煤”问题。稽查队日常由文治国负责，站领导也会轮流带队开展工作。张敏说：“成立稽查队主要是为了遏制‘黑煤’问题，特别是防止计量站职工私放‘黑煤’ ，但成立不久就又出现私放‘黑煤’问题。 ”
2019年国庆节前后的一天傍晚，横山区煤炭计量站副站长杨越带领稽查队文治国、刘小飞、杨开虎在西左界附近巡查。据文治国、刘小飞、杨开虎三人介绍，他们当时拦住了三辆“黑煤”车。之后，杨越接到一个电话，便将其中两辆放行。文、刘、杨三人称，在接过司机一叠钱后，第三辆车也被杨越放行了。
文治国说：“回家的时候，到我们小区门口，杨越给我塞钱，我没要。 ”刘小飞和杨开虎介绍，杨越下车的时候，也在车上给他们两人留了三百元。次日，刘杨二人将三百元退还给杨越。
对此，杨越解释称，当时查扣的三辆车都没有煤检票，但其中两辆车有煤矿磅单，可以证明煤是榆阳区的煤，我就把它们放了。另外一辆车没有磅单，不能证明是哪里的煤，所以我罚了这辆车三百元， “我们没有罚款票，后来是执法队补开的票” 。

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煤炭计量站稽查队查获“黑煤”车后，要移交给执法队处理。为了防止出现纰漏，稽查队会对“黑煤”车司机做笔录存证。
查扣黑煤险遭车撞
据横山区多位煤炭运销、计量干部职工反映，在过去很长一段时间，私放“黑煤”现象较为严重，通常私放一车“黑煤”的好处费为三百至五百元不等，如果是超载车辆，每车好处费可达六百至八百元。
各站私放“黑煤”所得好处费由站员均分， “不管是不是你值班，都会给你分钱。如果被查处停职的话，大家也会给你凑工资，前提是你不‘咬’其他人，自己把事扛下。 ”一位员工称：“我们基层员工吃的都是人家剩下的渣渣。 ”
上述干部职工还反映称，从2014年到2018年，横山区原煤管站曾有几十名员工长期不上班， “有的是自己请假，有的是领导不给安排工作强行放假，但是工资都照发。 ”即便有不上班也发工资这种“好事” ，但这些员工仍不情愿， “说白了，很多人都不在意工资收入，放‘黑煤’的好处费比工资多。 ”这些人中，有些是因为年龄大了，有的则是因为和领导不合而被放假。
张敏到任后，对内通过组织内部稽查、轮流交叉检查等方式，防止职工私放“黑煤”；对外加大检查力度，通过“线报”、蹲守、盯车尾随等方式，打击运销“黑煤”现象， “按照规定我们只能在计量站查验车辆，但有的车冲站闯卡不接受检查，我们就只能尾随可疑车辆，或者在站外蹲守，一旦它冲站，就及时截停它。 ”
据张敏提供的统计资料显示，自2019年9月17日至12月31日，横山区煤炭计量站共查获运销“黑煤”的车辆151辆， “因为我们当时没有罚款的权力，就将这些车辆都移交能源联合执法大队处罚了。 ”
张敏的种种“铁腕手段” ，让他成为内外不讨好的人。今年1月20日，张敏带队查扣“黑煤”车时，还曾遭人驾车冲撞。
横山区煤炭计量站出具的一份《要情报告》显示， 1月20日17时20分，煤炭计量站稽查人员在运煤专线例行检查时，发现一辆拉煤车严重超载，且无煤检票。面对检查，该车司机不仅不配合，反而拿起电话呼叫“救兵” 。一个多小时后，一辆路虎车赶来，并直接冲向现场稽查人员。张敏说：“他靠近我们的时候，不减速反而加速冲来，多亏我们一个队员及时拉了我一把，不然就被他撞了。 ”