上半年GDP被重庆超越,掉出一线城市的声音不绝于耳,“守擂”的广州还能扛多久?( 二 )
根据官方公布的数据 , 深圳外贸快速恢复 , 部分得益于机电产品出口增长 。 其中 , 集成电路增长68.9% , 灯具增长21.8% 。
此外 , 提前搭建的线上渠道在特殊情况下显现出更大的优势 , 上半年 , 深圳海关跨境电商进出口总值148.5亿元 , 同比增长2.8倍 。
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新竞争
如果说一直以来 , 传统的产业结构限制了广州经济更快恢复 , 那么 , 与重庆相比 , 广州又有什么新的“短板”?
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根据重庆市统计局公布数据 , 今年上半年 , 重庆GDP为11209.83亿元 , 增速亦迅速回正 , 同比增长0.8% 。 其中 , 第二产业实现增加值4407.84亿元 , 增长0.9%;第三产业实现增加值6191.97亿元 , 增长0.5% 。
与深圳类似的是 , 重庆第二产业的快速恢复推动其反超广州 。 作为互联网产业最为发达的城市之一 , 深圳较早完成的制造业转型为其争取到发展的时差 。 那么 , 重庆的情况又如何?
去年第四次经济普查公布了2018年各市具体的产业结构 , 我们可以从中大致了解广州和重庆两市制造业的转型进度 。
2018年 , 广州市共有4个制造业行业实现营业收入超千亿 , 其中 , 汽车制造业以5631.06亿元的营收排名居首 , 紧随其后的是计算机、通信和其他电子设备制造业 , 化学原料和化学制品制造业 , 电力、热力生产和供应业 , 营收分别为2305.05亿元、1675.25亿元和1460.11亿元 。
与广州相同的是 , 在重庆的4个超千亿营收的制造业行业中 , 汽车制造业与计算机、通信和其他电子设备制造业同样在册 。 但其排位与广州恰好颠倒——后者以4596.07亿元的营收 , 超过传统产业汽车制造业的4174.90亿营收额 。
尽管广州优势并不在第二产业 , 但从今年上半年的经济表现来看 , 第二产业的结构或许对第三产业的回血度产生了部分影响 。
另外 , 广州独具优势的外贸 , 也有被重庆赶超的可能 。
今年上半年 , 在广州进出口总额下降至4253.6亿元的同时 , 重庆货物进出口总额达2756.2亿元 , 同比增长3.5% 。
多位专家都指出 , 在疫情影响下 , 尤其依赖外向型经济的广州出口形势不乐观是意料之中 , 而大批原本走空运、海运的货物转到了铁路运输 , 一度造成中欧班列线路相继爆仓 , 重庆等节点城市也迎来了外贸增长的新机遇 。
如果把时间线拉长 , 内陆城市“沿海化”进程正成为大势所趋 。 2019年 , 广州外贸进出口总额实现9995.8亿元 , 同比小幅增长1.9% , 重庆则大增11.0%至5792.8亿元 。
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再定位
不少人认为 , 重庆与广州的换位可能只是暂时性现象——毕竟 , 疫情影响尚未完全结束 , 国内国外形势也正在发生变化 。
但在彭澎看来 , 广州被超越也可能存在其“必然性” 。 他列举了三个原因:
首先 , 重庆GDP增速曾多年居于全国城市之首 , 较高的增长动能显示出重庆改变现有格局的可能性;
其次 , 新一轮西部大开发、三峡库区扩容等政策利好 , 以及背后区域经济发展均衡的考量 , 需要重庆站上更高的位置;
再次 , 重庆的资源禀赋提供了发展的基础 , “以常住人口为例 , 重庆已突破3000万 , 而广州仅1000多万” 。
但这似乎与广州自身的定位并不符合——在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中 , 广州需要“充分发挥国家中心城市引领作用 , 全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽和科技教育文化中心功能” 。
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重庆的超越为广州敲响了一记警钟 。 正如林江所说 , 广州应该比其他城市更愿意开展制度创新 , 反过来推动城市的科技创新 , 从而实现广州经济的高质量发展目标 。
从广州自身来看 , 其优势并没有得到最大程度的发挥 。
林江举例 , 广州发达的现代服务业完全可以推动广州传统出口导向的制造业向内需转型 , 比如加大研发、金融、法律、专利、保险等投入;此外 , 现代服务业还能推动内循环经济 , 这体现在与外方进行知识产权的协商、生产流程的再造、贴近中国消费者的产品设计、营销等 。
而从整个区域发展来看 , 广州还有待于进一步利用大湾区资源 , 扩大施展空间 , 突破资源限制 。
彭澎认为 , 广州不妨放眼深圳 。 在最近半年时间内 , 深珠合作示范区、深惠协同发展试验区的消息先后传来 , 深圳创新地区协同合作模式正在不停外溢 。
在这个层面上来讲 , 广州可以“进一步解放思想” , 推进改革开放 , 一个可行的做法是 , 让“广佛”“广清”一体化速度再加快一些 。
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