经济|梁海明、冯达旋:警惕美元成中美关系恶化“暗线”

近日中美关系每况愈下 , 明面上是由于美国总统特朗普选情告急 , 因此诿过于人 , 意图以反华旗帜挽回民意 。 但另一条“暗线”则是中国拒绝当“接盘侠” , 为天量美债发行买单 , 这无疑将严重影响美元乃至美国的国际霸权地位 , 令美国对中国作出激烈反应 。
在美国疫情失控、经济陷半停顿状态、大量企业倒闭和民众失业的情况下 , 美国总统特朗普为“挽狂澜于既倒” , 推出多项刺激经济、就业的措施 。 为配合特朗普 , 美联储不仅将联邦基金利率的目标范围下限降至零 , 还像2008年全球金融危机时期一样加码祭出无限量化宽松政策(QE) 。 美联储的资产负债表已经从今年初的4万亿美元左右快速升至如今的约7万亿美元 , 今年底资产负债表规模将有可能高达8.5万亿美元 , 较疫情前高出近5万亿美元 。
美国政府此举无疑是现代版的“点石成金术” , 其如意算盘是 , 美元作为主要国际货币 , 只要美元汇率足够坚挺 , 利率、物价稳定 , 世界各国都会成为美国无限量化宽松政策的“接盘侠” 。 美国可以发行更多的美钞 , 还可以大规模地借债融资 , 债务到期后 , 再向“接盘侠”发新债融资 , 这样美国政府既不必归还旧债本息 , 也无需要求国内提供更多商品和服务用以还债 , 但却能源源不断地筹集资金以刺激美国本土经济 。
然而 , 此次美国政府想无本生利 , 令全球为其买单的如意算盘未能打响 。 包括中国人民银行在内的众多海外央行与机构投资者 , 不愿继续为数万亿美元的天量美债发行买单 。 一方面 , 美国政府不断发行新债还旧债 , 令美国的财政赤字持续提高 , 美国经济陷入中长期衰退风险骤增 , 持有美债风险增加 。 另一方面 , 疫情对全球经济的冲击逐渐减弱 , 部分国家经济开始重启 , 持有美元或美债以作避险的需求不再增加 。
此外 , 包括中国在内的多国央行也不愿重蹈此前经济危机中的覆辙 , 跟随美国政府起舞 , 通过极其激进的货币政策刺激国内经济 , 引发严重后遗症 。 以中国为例 , 在人民银行的资产负债表上 , 外汇(美元、美债)是最主要的资产 , 如果人民银行要发行更多的人民币 , 则需要依托更多的美元资产才能发行 。 因此 , 中国若要启用大印钞票的手段来刺激国内经济 , 就会购买更多美元或美元资产作为支撑 , 此举相当于中国间接为天量美债发行买单 。 然而 , 中国政府如今已改变思路 , 通过更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策 , 发挥中国国内超大规模市场优势 , 通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为中国经济发展增添动力 , 也因此无需再大举添置美元资产 。
美国无限量印钞带来的危机泡沫 , 不但无法转嫁到他国 , 美国国债还受到外国抛售 。 美国财政部的统计数据显示 , 国际投资者持有的美债已由今年2月的7.08万亿美元 , 降至5月的6.86万亿美元 。 可见 , 美国发行的巨量美债 , 只能由美国自己当“接盘侠” 。
【经济|梁海明、冯达旋:警惕美元成中美关系恶化“暗线”】由于外界对美元及美元资产需求减弱 , 以及美国经济复苏情况相对较差 , 疫情威胁仍未解除 , 经济基本面对美元的支撑作用下降 , 令美元信用持续受损 , 一再削弱国际市场对美元的信心 , 美元兑世界各主要货币全线下跌 。 美元指数已由今年3月的高位近103点 , 大幅贬值至失守94点(7月29日) , 不但是两年以来新低 , 而且跌势未止 , 令外界对美元结构性贬值的忧虑加大 , 冲击了美元作为国际主要货币的霸权地位 。
但是 , 美国政府为令世界各国恢复对美元的信心 , 并增持美债 , 不是采取少印美元、少发美债、恢复经济、减缓疫情的措施 , 反而是采取通过制造各种事端 , 激化与中国的矛盾 , 加剧中美紧张关系的偏激手法 。 美国此举可能有两方面的考虑 , 一是如果可以逼迫中国转而大量购买美债 , 便可引领更多国家成为美债的“接盘侠”; 二是为了通过制造紧张局势 , 刺激国际投资者避险需要而增持美元资产 , 以维护美元国际地位 。