毛大庆|毛大庆：人口忧思（上）——40年红利期将尽，中国老了19岁( 二 )

中国社科院在2019年曾预测，按中国总和生育率1.6的水平计，至2027年，中国人口将正式进入负增长时代。
老龄化趋势已成社会共识，由此引发的关于全面放开并鼓励生育的各方建议日渐增多。
多向承压致“放开生”收效甚微
在社会各界的广泛呼吁下， 2016年， “全面二孩”政策出台，随后，生育率明显回升，但一孩生育率回升幅度不及二孩生育率回升幅度。
在新政出台后， 2017年新生人口有一定反弹，但随即在2018年又同比下降200万， 2019年出生人口仅为1465万。
近三年来，生育新政对于中国人口增长的效果并不明显，其中包含养育成本、生活观念等多方面的原因。
在养育成本方面，随着中国人教育理念的升级，优生优育已经成为绝大部分中国人的共识，对于孩子的教育成本投入日渐增加。
据《2017年中国家庭教育消费白皮书》统计，学龄前儿童的教育支出在家庭收入占比中达到26% ， k12阶段的教育支出占比达21% ，大学阶段的教育支出占比达29% 。

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在这份报告的受访者中，有超过六成的家长有意愿送孩子出国留学，这将又是一笔不菲的开支。在沉重的教育成本压力下，仅有不到三成的家庭有二胎生育计划。
如果以这份报告中的样本数据推演，一个家庭如果在保证不降低教育质量的前提下养育二胎，那么综合两个孩子从出生至大学毕业的全部教育支出将占到家庭总收入的一半，这必将以大幅压缩家庭生活质量为前提。
在沉重的教育支出压力之外，是中国人生活观念的巨大变迁。在传统中国社会， “养儿防老”“传宗接代”的观念一直是支撑着中国人高生育率的重要理念，而在80后、90后等适龄生育人口中，这种观念正在逐渐淡薄。养育是一种快乐，而不应成为一种负担。
正是在这样的背景下，尽管生育政策逐渐放宽，但并未对中国人口老龄化趋势起到立竿见影的效果。
人口问题是中国发展的不确定因素
目前，中国80后、90后、00后、10后分别为2.22亿、2.11亿、1.633亿和1.6306亿。 2018年中国统计年鉴的数据显示，中国单身人口已达2.4亿，超过俄罗斯和英国的总人口。
综合各种数据，人口问题已经成为影响中国未来发展的重要不确定因素。
可以预见到的是，在不远的将来，中国家庭的4+2+1模式将带来非常沉重的社会养老负担。在中国传统社会，老人通常由多个子女共同赡养，而在计划生育政策实施多年后，中国的独生子女家庭成为家庭结构的主流，与此同时，随着医疗健康技术的发展和人民生活水平的提升，中国人口寿命正在向上位移， 2018年的人均预期寿命已经达到77岁。
在社会稳定、生活富足、人民安居乐业的大背景下，中国正在进入一个低生育率、低死亡率的时代。从积极的方面说，人民越来越幸福，但从另一个层面上，这也意味着，中国的老龄化趋势必将逐渐加速。从2023年开始至2035年间，中国每年会增加2500-2600万60岁以上人口，大致相当于一个英国总人口。 12-13年总体增加一个相当于美国全部人口数字的老龄化人口数字。
既然无可避免，那么，我们必须要尽快拿出解决方案并迅速落实，才能尽量避免人口问题为中国经济发展带来的隐忧。
（未完待续）

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毛大庆简介
毛大庆，城市规划与区域经济学博士，优客工场创始人，优享创智创始人。中国科协八届、九届全国委员会委员、北京市人民政府顾问。