【爱历史】六部皆设尚书，为何还要以大学士、军机大臣兼管部务？

最近有读者留言，询问清代以大学士、军机大臣“管理部务”是什么意思？此外，管理部务还有许多不同的称呼，比如管理、兼、总理、办理等，这些又该如何理解？

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这两个问题比较专业，相信该读者对清史是有一定研究的。御史对此问题也是在知与不知之间，这两天恶补了一下这方面的知识，并发文与各位分享，说得不对的地方，还望谅解。
先来说管理部务的问题
入关后，情况发生了一些改变，六部设尚书已成定制。但同时又沿旧制以王、贝勒、贝子管理部务；至康熙时期，管理部务者的身份还有大学士。但需要指出的是，清初时期，以王、贝勒或是大学士管理部务的情况不算多见。

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雍正继位后，为了遏制外朝的势力，经常将心腹内廷高层置于某些外朝机构，主要是六部的最高行政职位。因而雍正时期，管理部务是一种常态化的操作。
那么雍正皇帝是出于什么样的目的将管理部务成为一种常态化？这与当时的朝局不无关系。
【【爱历史】六部皆设尚书，为何还要以大学士、军机大臣兼管部务？】顺治、康熙两朝，内廷的势力不及外廷，尤其是内阁的地位至为关键，掌握着题本的大权。为了遏制内阁的权力，对于大学士一职的品级曾做过一些调整。
在重满抑汉的大原则下，汉人大学士的地位是不及满人的，当时定满大学士为一品，汉大学士为二品。其目的就是为了防止汉人掌权，但同时由于内阁是在外朝，这样一来外朝的势力就高于内廷，这也是康熙皇帝设立南书房，以牵制外朝的根本用意。

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雍正继位后，有意要打压外廷尤其是内阁和六部这几个重要的部门。雍正七年借着西北用兵的借口，雍正帝成立了军机处，以心腹任军机大臣，自此内廷逐渐取代外廷。
尽管军机处是国家的中枢机构，但从法律层面上来说，军机处却不能取代内阁。因为国家的很多庶务的处理仍然离不开内阁。所以雍正皇帝增加了大学士的数量，并添置了协办大学士一职。
道理很简单，因为自军机处成立后，军机大臣往往都是以大学士兼任，这样内阁的工作量就会加大，所以有必要增加大学士的数量。与康熙朝常设5人（平均值）不同，雍正朝大学士增至7人。
由于军机处的成立使得内阁和六部的地位有所下降，所以雍正帝便将大学士定为正一品，尚书定为从一品，以提高品级来平衡这种权力的再分配。

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雍正一朝，以王、军机大臣、大学士管理部务很常见。以张廷玉来说，他以大学士管理吏部十余年。
再来说过管理部务的不同说法
由于各种头衔太多，这里就不全部列出。仅针对几个常见的头衔进行说明：
总理：雍正初年，以怡亲王允祥总理户部事务。所谓的“总理”就是全权负责的意思，户部尚书几乎没有任何的话语权，部内的所有大小事务，都得经过允祥的点头方能实施。可以理解为总理户部即第一户部尚书的意思。
管理：相比总理而言，管理的权责就要轻微一些。以张廷玉为例，他以大学士管理吏部。管理就总揽的意思，实际的工作其实还是吏部尚书在负责，只不过一些重大的政务需要请示张廷玉。

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兼管：兼管部务的情况十分常见，通俗地说荣誉多过实际。比如雍正初年，令隆科多兼管吏部，同时雍正帝为了制衡隆科多，又任命福宁安为大学士兼吏部尚书，并位列隆科多之上。此外，雍正又让汉臣张鹏翮为大学士兼吏部尚书。这样一来吏部就有了三个尚书，实际上没有一个拥有绝对的权力。
办理：办理的级别稍低，往往是在某部尚书没有合适人选，或是人选资历不深的情况下采用的一种办法。这种情况一般都是暂时性的，待部务走上正规后，就会免除办理部务的差事。

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仍管：这种情况纯属是荣誉头衔，针对的多为一些资历深的老臣。这样的老臣一般不会进入皇帝的核心权力层，但因其是前朝老臣或是资历威望很高，在提升大学士的同时，令其仍管部务，但并不负责具体事务。