自古以来 , 富人便是偷税漏税的大户 。 他们利用种种社会关系 , 结交权贵 , 将自己的税务负担巧妙地转嫁到普通百姓身上 。 自己赚得盆满钵满 , 却让民众饱受贫困之苦 , 让国家损失许多财政收入 。
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自汉代建立一直到中期 , 商贾豪强横行乡里 。 对于这些地方上的富人 , 地方官根本不敢管 , 也不愿意管 。 因此 , 汉代富人的偷税漏税 , 已经成了普遍现象 。 在崇尚“与民休息”的汉文帝、汉景帝时期 , 富人的偷税漏税损害不到国本 。 但在积极进取的汉武帝时代 , 他们的恶行已经严重影响到了国家的稳定 。
当时 , 汉朝与匈奴的战争正如火如荼的进行着 。 汉朝七十年聚集的财富 , 大多燃烧于战火之中 , 曾经充盈的国库也变得空空如也 。 为了支付巨额军费 , 汉武帝曾希望富人们主动捐出部分 , 帮助汉朝击溃匈奴 。 为此 , 汉武帝制定了许多怀柔政策 。
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汉武帝曾广泛征召富商为官 , 让他们帮助朝廷发展经济 。 同时 , 汉武帝还大肆封赏主动献出财富的商人 , 将其树为典型 。 其中 , 就包括大富豪卜式 , 当时他为了支援朝廷打仗 , 几乎捐出了所有家产 。 为了表彰他的忠君爱国之心 , 汉武帝将其封为关内侯 , 赐予齐王丞相的职位 , 并将他的先进事迹布告天下 。
原本 , 汉武帝以为富人们会争相效仿卜式 , 献出金钱 。 但最终结果却让汉武帝大失所望 , 据史料记载——当时的富豪仍热衷于隐匿财产 , 根本不把汉武帝的号召当回事 。 对于他们来说 , 钱就像他们命根一样 , 国家、战争、百姓对于他们根本不算什么 。 反正匈奴的屠刀又砍不到他们 。
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正所谓“敬酒不吃吃罚酒” , 汉武帝立即发布了一个无情的命令——算缗令 。 法令规定:商人财产每2000钱 , 抽税一算;经营手工业者的财产 , 每4000钱 , 抽税一算;不是三老和北边骑士而有轺车者 , 每辆抽税一算;商人的车则征收两算;船五丈以上者 , 每船抽税一算 。
车船是商人行商运货的主要交通工具 , 普通人家有一二辆(艘)已经不错了 , 此一项明显就是专为商人而不是普通百姓设立的 。 汉武帝希望用这种重税 , 撬开他们的钱包 。 然而富人们也不是等闲之辈 , 他们与官府的关系错综复杂 , 该怎么隐匿财产还是照样隐匿 , 该不交税还是继续不交税 。
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汉武帝见“算缗令”不起作用 , 立即勃然大怒 , 于是他另外下达了一道巧妙而无情的法令——告缗令 。 所谓“告缗令” , 也就是鼓励民众告发偷税者 。 如果告发属实 , 便没收偷税者全部财产 , 全家戍边一年 。 同时 , 还要分其中一半财产给告发者 。
同时 , 汉武帝还将征税范围大大扩张 , 原先以现钱和车船为主 , 现在扩大到包括田宅、畜产、奴婢在内的一切财产 。 很显然 , 这个法令不仅针对商人 , 还针对豪强地主 。 为了保证法令实施 , 汉武帝专门任用铁面无情、有酷吏之称杨可作为主管 。 凡是反对告缗令之人 , 无论是官员还是百姓 , 一律处死 。 就这样 , 汉朝富人们的末日就到了 。
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告缗令一经发出 , 立即在全国掀起了一场告发偷税者的运动 。 由于汉朝富人几乎人人偷税 , 因此告密者一告一个准 。 史书记载:“全国中等以上的家庭大半破家 , 没收了上亿财产 , 取得了成千上万的奴婢 。 ” 。 告密者们发了财 , 汉武帝也发了大财 。 随后 , 汉武帝立即将收来的缗钱和奴婢、牲畜投入汉匈战争 , 为汉军横扫漠北做出了极大贡献 。
不过 , 告缗也不是没有副作用 。 这道法令也给很多小人提供了可趁之机 , 许多没有偷税的百姓遭到诬告 , 最终被没收财产、全家戍边 。 此外 , 由于商人大量破产 , 导致地方上物资紧缺 , 物价飞涨 。 见此情景 , 汉武帝也见好就收 , 取消了告缗令 。
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【【历史故事】富人偷税国库空虚,汉武帝愤然下令:告发偷税者,可分一半家产!】算缗、告缗令是一项空前的重农抑商政策 , 也是一项绝无仅有的法令 , 受到了很多争议 。 不过在笔者看来 , 苍蝇不叮无缝蛋 , 若富人不偷税漏税 , 又如何会被汉武帝所整治呢?前车之鉴 , 后事之师 , 依法交税是国民的义务 , 偷税漏税只会受到国法的惩罚 。
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