改造|新型城镇化怎么建？国常会强调多元化投入建设|城镇化

北京商报讯（采访人员陶凤吕银玲）补短板扩内需，新型城镇化建设是今年宏观政策一大着力点。 7月22日召开的国务院常务会议强调，推进以人为核心的新型城镇化是内需最大潜力所在和“两新一重”建设的重要内容，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务、稳住经济基本盘具有重要意义。如何加强新型城镇化建设？会议强调要引导促进多元化投入支持，包括地方专项债资金支持、引入社会资本投入等等。
具体而言，立足于加强城市短板领域建设，围绕农民进城就业安家需求提升县城公共设施和服务水平，此次国常会提及了新型城镇化建设的三个重点方向：
一要针对防疫和防汛防灾减灾中暴露出的问题，着力加强公共卫生体系和相关设施建设；二要着眼满足群众改善生活品质需求，加快推进老旧小区改造；三要针对大量农民到县城居住发展的需求，加大以县城为载体的城镇化建设。
其中，后两者分别对应了近期相关部门出台的具体实施方案，即国务院办公厅近日印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称《意见》），以及国家发改委此前发布的《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》（以下简称《通知》）。
在老旧小区改造方面，《意见》明确今年计划开工的是3.9万个，涉及居民近700万户。住建部副部长黄艳7月21日介绍：“根据各地上报汇总的情况，在6月底，现在已经启动了将近50%的工程。 ”
在县城城镇化补短板方面，《通知》从公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施等四大领域提出了17项建设任务，涵盖优化医疗卫生设施、教育设施、养老托育设施，推进市政交通设施、市政管网设施、配送投递设施等方面。
改造|新型城镇化怎么建？国常会强调多元化投入。不过，如此大规划的城镇化建设，需要的资金不在少数。如何解决资金难题，一直是市场关注的焦点。
此次国常会强调，要引导促进多元化投入支持新型城镇化建设。完善公益性项目财政资金保障机制，地方政府专项债资金对有一定收益、确需建设的公共设施项目予以倾斜。发挥财政资金撬动作用，建立公用事业项目合理回报机制，吸引社会资本投入，积极引导开发性、政策性和商业性金融机构加大中长期信贷支持。各地要加强项目储备和开发，逐步解决城市发展历史欠账。坚决防止搞脱离实际的形象工程。
对于老旧小区改造，中央预算内投资安排543亿元。 “目前已经全部下达完毕。 ”国家发改委固定资产投资司负责人刘世虎称，中央预算内投资主要支持供水、排水、道路等与小区相关的配套基础设施建设，以及养老、托育、无障碍、便民服务等小区及周边的配套公共服务设施建设。其中，中央预算内投资将向排水等公益性改造内容倾斜。