澎湃新闻|日本“强推”旅游振兴,万亿补贴救得了经济吗

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疫情反弹下日本政府“强推”旅游振兴 , 万亿补贴救得了经济吗
日本疫情近日持续升温 , 安倍政府仍然于7月22日宣布在全国除东京的范围内开展“Go To Travel”活动 , 以提供补贴的方式鼓励民众去往国内各地旅游 。 据日本广播协会(NHK)报道 , 这一活动是日本为振兴旅游业策划的“Go To Campaign”补贴计划的一部分 , 计划的总预算达1.35万亿日元(约合人民币881亿元) 。
据NHK统计 , 当地时间22日0时至晚8时30分 , 日本当天新增新冠肺炎确诊病例747例 , 为该国发生疫情以来单日新增患者最多的一天 。 至此 , 日本连续8天单日新增超400例 。
在疫情重燃之势下 , 复苏旅游业之举饱受争议 。 日本媒体的几个民调都显示超过半数受访民众反对或希望“Go To Travel”活动延期 。 日本地方行政长官中也有人对此提出质疑 。
外交学院国际关系研究所教授、日本研究中心副主任周永生向澎湃新闻(www.thepaper.cn)指出 , 美国强行重启经济导致疫情失控 , 日本国情与美国不同 , 这是安倍有信心重启经济的原因之一 。 但他认为 , 通过旅游业来推动经济 , 可得的效果是非常有限的 。
期待与批评交织
根据日本国土交通省公布的“Go To Travel”文件 , 活动以日本国内游为对象 , 政府补贴一半的住宿费和一日游旅行费用 。 多日游的补贴上限为每人每晚2万日元(约合人民币1305元) 。 当日往返的一日游也将享受最高1万日元的补贴 , 次数不限 。 补贴的70%通过旅费打折的形式实现 , 另外30%则体现在游客使用的通用优惠券 。
日本内阁早在今年春季就酝酿振兴旅游计划 , 在4月初通过了“Go To Campaign”补贴计划 , 分为“Go To Travel”“Go To Eat”“Go To Event”以及“Go To 商店街”4大类别 , 将一直持续至明年春季 。 但当时会议强调 , 复兴旅游业的前提是必须创造让游客安心、安全的环境 。
对于旅游及相关行业而言 , 这无疑是个利好消息 。 据《商业内幕》报道 , 受疫情影响 , 访日外国人数量骤减 , 日本观光旅游业持续低靡 , 47家大型旅行社5月的经营总额较去年同期减少97.6% 。 对于“Go To Campaign”计划 , 旅行社、民宿、景区零售等相关行业都充满了期待 。
然而 , 严峻的疫情形势令许多人感到不安 。
“半个月前就预定了前往广岛的3日游旅程 , 这一次的补贴力度很大 , 抵挡不了这样的诱惑 。 ”7月21日 , 在大阪工作的美穗子接受澎湃新闻采访时说 。
7月23日开始日本全国迎来四连休 , 原本是为东京奥运会特设的调休 , 如今奥运会取消 , 这个小长假成为外出旅游的好机会 。 但一谈到疫情 , 美穗子表示有所担忧 , 决定在一些人员密集的地区乘坐出租车出行 , 代替公共交通工具 , 政府补贴所节省的费用可能大部分要贡献给出租车 , 并且会尽量避免去“三密”场所(空间密闭、人员密集和近距离长时间密切接触) 。
实际上 , 很多民众并不支持振兴旅游计划 。 《朝日新闻》18日至19日进行电话民调 , 74%的受访者反对“Go To Travel”活动 。 共同社的电话民调显示 , 62.7%的受访者希望“Go To Travel”全面延期 。
据《产经新闻》报道 , 东京都知事小池百合子、大阪府知事吉村洋文、爱媛县知事中村时广等多名地方官员近日都对“Go To Travel”活动表示质疑 。 吉村14日称 , 以旅游来推动社会经济可以理解 , 但是疫情正在扩散 , 旅行补贴计划不应在全国推行 , 而是应从各个城市的周边地区开始试行 , 视疫情发展趋势来决定推广的范围 。
日本在野党方面的批评声更加强烈 , 各个党派的国会对策委员长22日举行会谈 , 一致认为应该中止“Go To Travel”活动 。 据《朝日新闻》报道 , 立宪民主党议员安住淳22日表示 , 新冠感染扩散的危机加剧 , 政府方面的危机感薄弱 , 不能理解为什么非要在此时启动“Go To Travel” 。 所有人都在阻止 , 但是首相安倍和官房长官菅义伟却在强行推动计划 , 如果地方的感染者增加 , 他们应该担负政治责任 , 内阁全体辞职 。