【】新增资金流向制造业，如何保证

　　新增资金流向制造业，如何保证

　　□ 本报采访人员彭江

　　制造业是实体经济的主体，是立国之本、强国之基，制造业升级与高质量发展离不开金融的支持。今年的《政府工作报告》提出，大幅增加制造业中长期贷款。近日召开的国务院常务会议部署引导金融机构进一步向企业合理让利，按照有保有控要求，确保新增金融资金主要流向制造业、一般服务业尤其是中小微企业。

　　金融行业持续发力，为疫情防控和经济社会发展提供了有力支持。日前，中国人民银行发布的数据显示，截至5月末，制造业中长期贷款余额4.28万亿元，同比增19.6% ，增速创2011年2月份以来新高。其中，高技术制造业中长期贷款同比增长40.9% 。

　　金融应发挥逆周期调控作用

　　支持制造业企业发展，金融应发挥逆周期调控作用，为制造业企业“雨中撑伞” 。经济发展有周期规律，有时发展过热，有时陷入低谷，金融政策需要在经济过热时收紧银根，在经济遇冷时宽松投放，通过逆周期调控，熨平经济波动风险。

　　今年以来，为支持实体经济恢复发展，金融逆周期调控力度大幅增强，信贷投放速度明显加快。监管层和银行纷纷出台政策，助力制造业企业金融融资。

　　今年5月份，中国银保监会表示，积极引导和督促大型银行发挥“头雁”作用，提升服务制造业的战略层级。同时，明确了“全年制造业贷款余额增速不低于5% ，年末制造业中长期贷款占比将较年初提高1个百分点，信用贷款余额增速不低于3%”的“五一三”任务，从而推动大型银行资源向制造业倾斜。

　　“为支持制造业企业发展，今年江苏银保监局制定了《关于银行业和保险业支持江苏省制造业高质量发展的指导意见》。提出从2020年开始，努力实现制造业金融服务‘增量扩面、提质降本’ 。 ”江苏银保监局李玲说。

　　“‘增量’是要求辖区内银行制造业全口径融资、制造业全部贷款、制造业中长期贷款、制造业信用贷款余额明显高于上年，努力实现制造业贷款增速不低于各项贷款平均增速。 ‘扩面’是加大‘首贷户’信贷投放力度，实现制造业贷款户数明显增长，制造业贷款占比较低的机构要制定提升计划。 ‘提质’是努力实现制造业中长期贷款增速不低于各项贷款平均增速，适当下放信用贷款审批权限，合理提高制造业不良贷款容忍度。 ‘降本’是进一步推动降低制造业企业综合融资成本。 ”李玲说。

　　这些政策推动了江苏省金融机构向制造业企业发放贷款。截至今年4月末，江苏省银行业制造业贷款余额为20784亿元，较年初净增1353亿元，增长6.9% ，超过2019年全年增量。

　　多家银行也制订了加快支持制造业企业发放中长期贷款的政策。 5月份，民生银行印发《关于进一步加快制造业中长期贷款投放的通知》，要求全行加快对优质制造业企业的信贷投放和综合金融服务，力争实现全年制造业中长期贷款增速25%的增长目标。交通银行北京分行通过资金成本补贴、成立专项小组、加大考核力度、提升奖励标准等方式打出“组合拳” ，多渠道推动制造业贷款增长。今年上半年，该行制造业中长期贷款增幅逾40% 。