封面新闻|野生动物如何保护社区如何共建共享……解析神农架国家公园体制试点柳健雄表示

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【封面新闻|野生动物如何保护社区如何共建共享……解析神农架国家公园体制试点】封面新闻采访人员卢荡滕晗
7月21日，湖北神农架林区党委常委、神农架国家公园管理局党委副书记、副局长柳健雄在国家林业和草原局第三季度例行发布会上介绍，神农架国家公园体制试点工作已历时5年，制定资源保护、生物监测、科研科普、社区共建等80多项制度，共1200余条。
柳健雄表示，神农架国家公园是在神农架世界人与生物圈保护区、世界地质公园、世界自然遗产地、国际重要湿地等10个自然保护地基础上组建而成。《神农架国家公园体制试点实施方案》于2016年5月获批， 11月17日挂牌，是全国十个国家公园体制试点之一。

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谈及神农架国家公园体制试点工作，柳健雄介绍说，一是推行科学保护。颁布省级《神农架国家公园保护条例》，实行“一园一法”管理；制定《神农架国家公园产业准入正面和负面清单》，组建自然生态资源综合执法大队，制定职责和权力清单。制定资源保护、生物监测、科研科普、社区共建等80多项制度，共1200余条。建立“管理局—管理处—管护中心”三级网格化管理体系。组建181名专业巡护员、650名农民管护员的资源管护队伍，实行分区、分级、分类保护和管理。建成神农架国家公园信息管理中心、景区游客流量预警系统，运用卫星遥感、无人机、红外线摄像等监测手段，形成立体式保护网络，实现生物监测全覆盖。投资6000余万元，修复生态76处，约21万平方米；启动建设野外保护站、疫源疫病防控点、野生动物救护中心、生物多样性监测中心。投资900余万元，建成上跨式、下涵式、缓坡式3种类型25处野生动物生态廊道。
二是强化科学研究，与国内29所高校、12家科研机构开展多领域课题合作研究。组建神农架国家公园科学研究院，联合组建“中国林科院神农架国家公园研究院” ，设立国家林草局神农架金丝猴研究中心。实施国家和省重大科技专项研究课题5项。
此外，还创新社区建设，探索社区共建共享机制，用国家公园标识制作社区、农户门牌号码。柳健雄介绍，为纾解保护与发展的矛盾，投入资金3040.51万元，建立生态公益性岗位、薪材替代以电代燃、兽灾商业保险、候鸟迁徙补食补偿、社区产业帮扶、绿色产业项目等生态保护补偿机制、帮扶机制、发展机制。
开展国际合作也成为新亮点，比如，举办中国首个“文化和自然遗产日”活动暨中国世界自然遗产推进会，发表“中国《神农架宣言》” 。成立神农架国家公园金丝猴保护基金会，接受首批捐赠400万元。同法国普罗旺斯高地世界地质公园等4家国外地质公园和18家国内地质公园缔结为姊妹公园。
柳健雄透露，目前，神农架国家公园总面积已由原国家级自然保护区704平方公里增加到1170平方公里，占神农架总面积的35.9% ，覆盖5个乡镇25个行政村， 8047户， 20325人。已由单一森林生态系统保护，转变为山水林田湖草一体化保护。

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