经济观察报|电动车“下乡”：千亿农村市场能否被新打法撬动？( 二 ) 经济观察报记者周菊近日“汽车下乡”再

据悉，此次下乡的车型阵容是相关部门根据农村市场的消费特征筛选出来的，许海东透露，入选车型的硬性条件是外观漂亮、空间合适、配置丰富、安全可靠、性价比优异，因为三四线城市和农村与一二线城市的汽车消费偏好有明显差别，把大城市畅销产品拿到农村可能未必适合。
中国电动汽车百人会今年采用线上+线下的方式对农村新能源汽车市场进行了调研，该调研发现，农村居民愿意购买电动汽车的预算集中在7万元以内，主要在5万元左右。而从出行特征来看，其调研显示农村居民日均出行里程多在30kn以内，中远途出行次数较低，出行特征与小型电动汽车的里程匹配度高。这与此次车企带来的下乡车型特征较为吻合。
车企对“下乡”颇具积极性，是希望通过汽车下乡给新能源汽车销量带来提升，这种信心可能来自两方面。首先，由于此前受农村市场热捧的低速电动车处于转型升级时期，百万辆规模的市场等待被接手。数据显示，低速电动车在2011年-2017年销量年均增长66% ， 2017年销售130万辆，主要销往三四线城市和农村。事实上，今年上半年以来，上汽通用五菱、长安等多家车企就已经开始针对低价微型电动车市场进行布局。
【经济观察报|电动车“下乡”：千亿农村市场能否被新打法撬动？】另一方面，汽车下乡对销量的拉动效果在2009年开始的上一轮下乡政策中已得到验证。数据显示，得益于2009年“汽车下乡”政策实施， 2009年、2010年，我国汽车市场分别同比增长46.15%、32.37% ，乘用车销售在2009年首次超越千万辆门槛。但这一次，新能源汽车下乡是否能取得同样令人满意的效果？
尝试新打法？
可以看出，与10年前的汽车下乡相比，此次新能源汽车下乡政策在实施范围和补贴力度方面均有所不及，而这可能会在一定程度上影响该政策的实施效果。首先，不同于上一轮的燃油车下乡，此次下乡车型仅针对目前尚处于发展阶段，接受程度还有待提升的新能源汽车，与前者相比，新能源汽车市场本身份额仍非常小。
业内认为，之所以此次下乡车型聚焦新能源车型，可能有两个方面的原因。一是，根据最新数据，当前整体车市已经开始恢复正增长，表明占市场绝对份额的燃油车市场向好，但新能源汽车却仍持续12个月负增长，这这种情况下，如何激活消费者对新能源汽车的消费意愿成为重中之重。
二是，在今年年初，相关部委就已经针对燃油车发布政策，推行燃油车的下乡活动。今年1月，发改委、工信部等10部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》《实施方案》提出，对购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。紧接着，长安欧尚、一汽-大众、一汽奔腾、上汽大众、北京汽车等车企陆续推出汽车下乡优惠政策，最高补贴额度达3万元。不过从效果看，这一轮的刺激作用不及前一轮政策明显。
另一方面，此次新能源汽车下乡的补贴优惠力度也不及此前。相比10年前汽车下乡在全国实施并由国家财政统一补贴，此次新能源汽车下乡只委托中国汽车工业协会在9月下旬之前在山东青岛、海南海口、云南昆明、四川成都、山西太原举办五场活动及系列企业活动，具体促销政策则由地方和参与汽车企业发布，这种客观条件上的改变也可能影响政策效果。不过，许海东对经济观察报采访人员表示，当前确定的这几个政策实施城市是基于新能源汽车销量、产地、地方补贴以及地方积极性等多方面选择出来的，并且这会是引导性的，后面（下乡的城市）还可以增加。
值得注意的是，此前广东、四川等地出台汽车下乡政策，鼓励新能源汽车下乡已成为政策的一个重点，也有新能源车企此前就启动了下乡活动，如长安汽车在奔奔E-Star在今年4月上市后就启动了下乡业务，给予用户一万元补贴，取得了较好的推广效果。