新华网|暗着多收、明着少退、拖着不给……部分民办幼儿园为何“退费难”( 二 )
成都一名办园者王女士称 , 据当地标准 , 民办普惠园能享受政府给予的更多相关补助 , 不少因此解了燃眉之急 。 但民办非普惠园能享受的补助则非常有限 , 她开办的一家此类园虽然能享受减免5个月社会保险单位缴费等优惠 , 但仍难维持经营 。
“咬牙撑到9月 , 如能正常开园 , 就还有生机 。 ”多名幼儿园举办者表示 , 但若疫情导致秋季开园招生情况不佳 , 机构萎缩甚至倒闭恐在所难免 。 “现在手里多一分钱就多一分希望 。 ”
寻求共赢:切实维护家长权益 支持民办园渡过难关
多名专家表示 , 民办幼儿园直接关系到我国幼儿就学率高低 。 据教育部数据 , 当前民办幼儿园幼儿在园人数超过2600万人 。
“民办学前教育承担着全国55%在园儿童教育和培养的任务 , 这其中一大半又是民办非普惠园 。 ”杨志彬表示 , 如果民办幼儿园特别是民办非普惠园因阶段性经营困难大量关停 , 将可能直接损害适龄儿童就学的重要权利 。 “应设法帮助民办园渡过难关 , 避免给家长和社会造成更大损失 。 ”
对于维护家长合法权益 , 北京朝阳区律师协会副会长、律师万欣认为 , 园方应根据主管部门规定将预收取的保育、教育、伙食费、杂费等相关费用退还至学生的监护人 。 “园方困难应合理考虑 , 但不能违法转嫁给家长 , 这是寻求共赢的基础 。 ”
对于家校之间的法律纠纷 , 北京市第三中级人民法院法官邓青菁认为 , 网课等灵活方式授课确实提供了教育服务 , 园方亦可据此与家长再行约定收取适当费用 , 但不应认为是履行了原合同 。 山西省教育厅等多部门明确规定 , “学校通过在线教育、疫情结束后补课等方式完成教育教学计划 , 可不退学费”这一规定“不含幼儿园” 。
对于部分民办幼儿园经营难 , 杨志彬建议对相关民办园的补贴应更多倾向以学位数、教师数等为依据实施 。
成都市锦江区小天使幼儿教育集团董事长冯流英等人建议 , 疫情期间有关部门应加大对民办非普惠园的金融支持 , 拓宽相关机构贷款路径 。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为 , 切实维护学员家长合法权利的同时 , 政府应考虑为相关幼儿园提供更具长期帮扶效应的措施 , 这样更有助于维护社会教育资源的系统性稳定 。
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