太空互联网你以为美国商业航天那么牛只是因为马斯克？更多原因在这里！ |科技|卫星|航天|

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2020年5月31日， SpaceX的载人龙飞船成功将两位宇航员成功送往国际空间站，成为有史以来第一家将人类送入太空轨道的私营企业。美国商业航天领域的进展有目共睹。

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这次成功发射打破了传统航天领域以国家力量为主的局面，凸显出商业航天公司在技术创新、运行效率和成本控制等方面的巨大优势。
事实上，不仅是SpaceX ，近年来，美国商业航天蓬勃发展，在空间运输、卫星遥感、卫星通信等多个方面，涌现出以太空探索公司(SpaceX)、轨道科学公司、蓝色起源（Blue Origin）为代表的一批商业航天公司。

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此外，全球资本正在加速涌入美国商业航天公司。数据显示， 2019年，全球商业航天领域55%的投资都流向了美国的创业公司。其次是英国（24%）和法国（7%）。「1」
为什么美国商业航天产业如此领先？
这要从半个多世纪前，美国商业航天政策的演变开始说起。
一、萌芽与管制
1957年10月4日，苏联斯普特尼克1号发射升空，成为了人类第一颗人造卫星。当时正值冷战，斯普特尼克1号的成功在美国引发了极大的恐慌。
为此， 1958年7月29日，美国第34任总统艾森豪威尔签署了《美国公共法案85-568》，创立了国家航空和太空管理局（NASA），取代了其前身美国国家航空咨询委员会（NACA）。 NASA的成立及运作，使美国的航天技术研发与生产逐渐系统化和规模化。「2」

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但艾森豪威尔同样也在制度层面上进行了制约，艾森豪威尔在《美国航空与航天联邦法案》中，规定将民间承包商的发明和它所带来的与航空航天相关的权利均收归政府所有。该法案的出现，使上世纪60年代到80年代间，美国所有的商业发射因为专利权的限制，都必须通过政府指定的航天器来搭载。「3」
1965年，国际通讯卫星（Intelsat）发射第一颗商业通信卫星，拉开了美国商业航天的时代巨幕。这个时期的商业航天项目投资来自政府，由NASA负责项目管理，由商业公司承包制造。

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此后，洛克希德·马丁、波音、轨道科学作为NASA任务的主制造商，投入航天飞机研发，以帮助美国从发射报价和技术先进性方面全面领先于其他国家。但航天飞机受技术、管理、效率以及垄断等多种因素制约，成本居高不下。据统计，美国航天飞机总计发射了135次，花费了1960亿美元，平均每次发射费用高达15亿美元。「4」
为收回航天飞机的高昂的研发成本，美国设定政策，要求美国研制的卫星必须由航天飞机进行发射，同时对航天飞机发射费用提供巨额补贴。

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对航天飞机的政策倾斜，极大程度的打击了美国私人商业运载火箭的行业前景。
在1986年挑战者号航天飞机出事之前，国际商业航天（其实也包括军事发射）市场上，美国所占的份额在95%以上。后来，随着阿丽亚娜系列运载火箭的崛起，美国的市场份额缩减为36% ，而法国的市场份额占到60% 。
二、鼓励与逐渐开放
在上述背景下，第40任美国总统里根上任后，宣布了美国的“星球大战”计划，一个是鼓励私营企业投身太空事业，二是开拓太空的商用价值。随后美国的一系列政策法规，均围绕这两方面展开。