#税收#8个省份税收养活全国:小账大账到底该怎么算?( 二 )


但实际上 , 粤西、粤北等地区还比较落后 。 甚至 , 有人带有夸张成分地总结广东内部差距:“珠三角像欧洲 , 粤西像非洲 。 ”
体现在数据上 , 广东21个地级市里有12个税收收入不到500亿 。
这些钱用在建设粤西北不更好吗?
2018年广东省各市税收收入及增速
其实 , 盯着税收的钱 , 没错 , 但这只是小账 。
03更要算大账
从整个国家的视野来看 , 还有更大的账值得算 。
像广东、上海这些富裕省市就真的出力不讨好吗?
其实不然 , 命运共同体之下 , 城与城辅车相依 。
一荣俱荣 , 一损俱损 。
另外 , 东钱西送、南银北流 , 这是富裕者对落后者的帮助 。
那么 , 西气东输、西煤东运 , 何尝不是落后者对富裕者发展的贡献呢?
到2019年5月底 , 仅塔里木油田 , 就累计向下游供应天然气231.5立方千米 , 辐射15个省份、120多个大中型城市、4亿居民 。
另一条大动脉:西煤东运 , 也不可忽略 。
山西、陕西、内蒙古西部地区 , 通过铁路、公路运输 , 每年就为东部地区运送数亿吨的煤炭 。
东部发达地区当然可以去花钱买煤、买天然气 , 但关键是来自中国国内的这些资源供应更加稳定、可靠 。
不信 , 让人家“卡脖子”试试?
当然 , 还有更多隐形的东西 。
比如 , 为了涵养水源 , 保证南水北调水源质量 , 河南、陕西、湖北一些地区一二十年前就开始执行了严格的环保措施 , 工业甚至农业生产都受到控制 。
还比如 , 人才流入 , 西部对东部出力甚大 。
比较典型的就是兰州大学 , 有人因此调侃:“兰州大学流失的高水平人才 , 完全可以再办一所同样的大学”“学生出去一火车 , 回来就剩一卡车” 。
兰州大学的人才流失一直备受关注
东北也是如此 。
据国家发改委所述 , 早在2000-2010年间 , 东北净流出人口就已达180万 , 其中高层、管理层和生产线的骨干力量占了多数 。
对国家财政的贡献度 , 并不等于对国家的贡献度 。
在国家安全方面 , 中西部、东北等地区 , 战功卓著 。
比如说粮食安全 。
据国家统计局发布的《关于2019年粮食产量数据的公告》 , 全国各省(区、市)粮食产量前五位依次是:黑龙江7503万吨、河南6695万吨、山东5357万吨、安徽4054万吨、吉林3878万吨 。
排名第一的黑龙江 , 人口不到4000万 , 却可以养活近四亿人 。
作为第一产业 , 农业对税收的贡献极小 。
但黑龙江、河南、吉林等地以牺牲税收的代价 , 成就了共和国的粮食安全 。
黑龙江是名副其实的“中华大粮仓”
所以 , 8省市税收补助23省市 , 也是一种补偿 。
04接济的钱 , 是怎么花的?
那么 , 东部8省市转移的财富 , 另外23个省市是如何处理的呢?
如果坐吃山空 , 就算考虑到大局为重 , 也不免令人寒心 。
【#税收#8个省份税收养活全国:小账大账到底该怎么算?】实际上 , 中央调剂的税收转移 , 主要用在了三个地方 。
一是专项转移支付 , 是为了中央的特定事项而做的 , 即中央给地方钱 , 由地方代做 。
甘肃省农业农村厅关于农业生产发展专项转移支付的一份文件
二是部分省市的大规模投资 , 短期内造成“钱荒” 。 而在控制负债率的前提下 , 地方政府不能盲目发债 , 需要中央财政的调剂转移 。
作为GDP增长的三驾马车之一 , 投资在每个省份的腾飞中扮演了重要的角色 。
而投资 , 也就意味着需要钱 。
2008年以后 , 中部和西南地区 , 逐渐成为国内经济增长的新动力 , 投资需求也大为上升 。
对于基础设施薄弱、外资吸引力相对滞后的中西部来说 , 接受国内先进省份的税收转移 , 无疑是一个最为直接、高效的途径 。