政策|欧美日就业支援政策即将到期或引发第二波大规模就业危机( 二 ) 政府|行业|欧洲|英国|美国|政策|疫情

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▲美国6月份的非农就业人数增加了480万，但感染者人数也创下了新高。图据《华尔街日报》
受疫情反弹影响，作为美国疫情“新热点”地区，得克萨斯州等州采取了新的限制措施，新泽西州宣布即便解禁餐厅的室内用餐，顾客容量也将受到限制。《华尔街日报》评论称， “作为一种很糟糕的结果，餐饮业、零售业等可能会再一次遭受重创。 ”
美国约翰斯·霍普金斯大学金融经济学中心主任罗伯特·巴贝拉警告说：“在（美国）疫情不断扩大的当下，那些需要和客人接触的行业出现很高的就业率，最终的结果只能是导致疫情的进一步扩大。 ”
据统计，美国餐饮、酒店、零售业等行业，今年2~4月共有1080万人失业， “重启经济”政策下，已有450万人重新就业。
报道称，美国政府对于本国航空运输业的稳定就业支援政策将在9月底到期。美国小企业管理局6600亿美元的“薪酬保障计划”(PPP) ，已经于6月底到期，现在又延长到了12月底。美国财政部长史蒂芬·姆努钦曾称赞薪酬保护计划“保住了小企业的5000万个工作岗位” 。
当地时间7月2日，有采访人员提问姆努钦， “现在每天的新增感染人数都创下了纪录，白宫会为鼓励各州快速重启经济感到后悔吗？”对此，姆努钦表示“绝不后悔” 。他称， “我们有一个非常谨慎的计划。我认为我们可以在很多地方让人们安全地工作。 ”
/ 日本 /
5月“休业者”人数达423万
本财年日本GDP增长率或跌至-6.8%
受疫情影响，日本厚生劳动省2月14日出台对适用对象的雇用调整助成金和特别融资等支援政策。
其中， “雇用调整助成金”是日本政府发放给企业的员工补助，目的是为了维持雇佣关系，防止企业辞退员工和停止雇佣。日本首相安倍晋三曾反复强调，要把“雇佣调整助成金”提高到“与国际相比毫不逊色的水平” 。
据统计，从2月中旬开始，已累计有近300万人申请到了该笔补助。然而9月底，雇佣调整助成金制度就将到期。据悉，日本政府将根据该国的就业形势判断是否延长期限，有分析指出， “一旦决定延长期限，将成为非常罕见的事” 。
日本第一生命经济研究所首席经济学家永浜利广预测，如果日本政府按照预定时间停止雇佣调整助成金的话，日本国内将会有15.9万人因此而失业，失业率将上升0.23个百分点。跟4月份相比，届时将增加10%左右的失业者。

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▲有分析认为，如果日本政府按计划结束雇佣调整助成金，日本将有15.9万人因此而失业。图据《日经新闻》
今年5月，日本政府用于雇佣调整助成金的预算达到了1.6万亿日元的庞大规模。据统计，当月日本国内包括餐饮、住宿等行业的“休业者”人数为423万——与失业者不同， “休业者”从雇用形式上来看，并没有被企业解雇，而是应企业要求休假，因此又被成为“失业预备军” 。正因为如此，对于日本政府而言，现在面临的课题是如何提升支付的速度从而减少失业的发生。
另据《日经新闻》报道，日本经济研究中心2日发表了《日本中期经济增长率预测》报告。该报告显示，截至明年3月的本财年，日本GDP增长率将跌至-6.8% 。按照日本国内疫情在本财年结束的“基本情景预测” ，日本经济将从2021财年开始恢复，但到2024财年才能恢复到疫情前的水平。
该研究中心还预测，即便新冠疫情可如期结束，但受日本国内人口减少等因素影响，到2032财年，日本GDP将转为负增长。但如果日本国内疫情在本财年之内结束不了，那么“日本经济恐将很难再复苏了” 。

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