政策|欧美日就业支援政策即将到期或引发第二波大规模就业危机政府|行业|欧洲|英国|美国|政策|疫情

据《日经新闻》报道，新冠肺炎疫情导致的第二波就业危机正在逼近欧美日多国。
据统计，美国、日本、欧洲各国的就业支援政策，总计覆盖人口数达1亿多人，然而，进入夏季，这些政策将陆续到期。但是，受新冠肺炎疫情影响，全球航空、旅游等领域的就业形势依然十分严峻。有分析指出，一旦这些支援政策到期，必然又会导致新的大规模就业危机。
另一方面，在现行的就业支援政策下，美国、日本、欧洲各国政府的出资规模总计已达100万亿日元（约合9300亿美元）。如果继续延长相关政策，势必会进一步加重政府财政负担。其中，随着美国和日本的疫情形势日趋复杂，美、日政府都面临艰难的选择。
/ 欧洲 /
五国或将缩小援助规模
届时将有900万人失业
今年3月起，欧洲各国为了防止疫情扩散，陆续采取非常严格的措施来限制经济活动，但即便如此，平均失业率也跟疫情暴发前持平。据统计，今年5月，欧元圈的失业率为7.4% ，比2013年欧债危机时期的12%要低得多。
有分析指出，之所以会出现这个“奇怪”的现象，主要是因为欧洲各国都推出了就业支援政策。比如，对于那些维持雇佣规模的企业，政府会通过政策给予它们全额或部分补偿。企业为了获得政府援助，采取缩短员工出勤时间、安排员工无薪休假等方式，避免解雇的发生。

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▲为应对不断蔓延的疫情，英国3月23日开始实施“禁足令” 。图据CNN
德国、英国、法国、意大利以及西班牙5个主要欧洲国家，均采取这种支援政策来稳定本国就业环境，惠及对象达4500万人，占这5个国家整体劳动力的三分之一。而相应的，五国政府也背负了巨大的财政负担。
英国的就业支援政策“就业岗位保留计划”将在10月底到期。截至当地时间6月28日，该国共有930万人享受了这一政策支持，涉及金额达255亿英镑。英国预算责任办公室(OBR)预测，英国政府2020-21年预算赤字可能达到2984亿英镑的规模。就业支援政策到期后是否延期，英国政府面临艰难的选择。
英国最大在野党工党要求继续延长对酒店、餐饮行业的就业支援。由于目前英国与海外的往来依然受限、人们在就餐时需要保持社交距离，上述行业在维持稳定就业方面极其艰难。
法国政府一边努力减轻政府负担，一边正在考虑对一些“特殊”行业延长补助——考虑到旅游和航空业的严峻形势，法国总统马克龙表示，将把这两个行业的就业支援政策再延长两年。
德国保险业巨头安联保险分析认为， 2021年欧洲主要5个国家的支援政策应该会缩小规模，由此可能导致900万人失业。安联保险首席经济学家鲁多维奇·斯韦兰表示：“问题在于，很多劳动力无法转移到IT、医疗等成长型产业当中去，依然束缚在成长余力很小的产业。比如，餐饮服务业等。 ”
/ 美国 /
以疫情反弹为代价重启经济
多行业或将再遭重创
据《华尔街日报》报道，美国劳工部7月2日公布的数据显示， 6月份美国失业率环比下降2.2个百分点至11.1% ，但仍处于历史高位。数据显示， 6月份美国非农业部门新增就业岗位480万个，超出市场普遍预期。
这一数字反映了近期美国各州开始放宽社交限制并逐步重启经济，企业陆续复工复产，增加员工招聘。不过，由于劳工部就业报告的样本调查是在6月中旬进行，随后美国佛罗里达州等多州疫情大幅反弹，导致当地重启部分封锁措施，当月就业报告未能完全反映出实际失业状况。
《华尔街日报》分析认为，虽然美国逐步恢复就业岗位，但是新冠肺炎的感染数字也在不断攀升。就业的恢复是“以让病毒再流行为代价的，这样的恢复存在被拦腰斩断的风险” 。

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