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7月1日，墨西哥总统洛佩斯在墨西哥城国家宫举行的采访人员会上就美墨加协定正式生效发表讲话。图片来源：新华社
摩擦、碰撞、拉锯，已有26年历史的北美自由贸易协定在这样的节奏中宣布落幕，取而代之的是2.0版本“美国-墨西哥-加拿大协定”（以下简称美墨加协定）的正式生效。从美国总统特朗普上台开始，重谈北美自由贸易协定就成了笼罩在墨西哥和加拿大头上的阴影，如今，在特朗普第一任期进入倒计时的关键时刻，美墨加协议终于拿下，特朗普战绩加一。但关键的问题是，新协议能否对冲疫情带来的经济冲击乃至整体的经济效果，还要打上一个问号。
新协议生效
拉锯三年，特朗普的一块心病终于解除了。据新华社，当地时间7月1日，旨在更新和替代北美自由贸易的美墨加协定正式生效。美国贸易代表莱特希泽当天发表声明称， “今天标志着美国与墨西哥、加拿大贸易新篇章的开始” 。他表示，该协定将会带来更多就业、更强劲的劳工保护、扩大的市场准入，并为企业提供更多贸易机会。
和往常一样，美国仍在鼓吹新协议带来的各种好处。莱特希泽表示，受新冠疫情影响，美国现在比以往任何时候都更应努力增加国内的制造能力和投资、停止“就业外包” ，而美墨加协定生效是为此而迈出的一大步。同一天，特朗普也发表声明称，他兑现了终结北美自由贸易协定的竞选承诺，欢迎墨西哥总统洛佩斯8日到访白宫，继续就贸易、卫生和其他对地区繁荣与安全至关重要的问题展开对话。
对特朗普来说，美墨加协议的落定着实是件值得庆祝的事情。 2017年特朗普上台之后，便多次批评北美自由贸易协定造成美国制造业岗位流失，贸易逆差也始终让特朗普愤愤不平，彼时特朗普甚至强调，美国要么退出该协定，要么就协定内容重新谈判。经过一年多的艰难拉锯之后，美墨加三国于2018年9月就更新北美自贸协定初步达成一致。
但随后，美国国会议员要求修改美墨加协定的部分条款，以解决对劳工、环境、制药等方面的关切，导致谈判又出波折。期间美国不断向墨西哥和加拿大施压，甚至一度以加征关税为要挟。几个月的磋商之后，三国于去年年底签署修订后的美墨加协定。美国国会今年1月最终批准该协定，并递交特朗普签署成法。
据了解，新的美墨加协议保留了原协定中的大部分内容，但在几个关键的方面出现了变化。比如原产地规则有了进一步的提升，即汽车零部件的75%必须在三国生产，才能享受零关税，相比起来原协定中的标准是62.5% 。此外，协议还包括到2023年，零关税汽车40%-45%的零部件必须由时薪最低16美元的工人所生产；墨西哥和加拿大获得美国对两国汽车关税豁免的“单边保证”；加拿大同意取消“7级”的乳品定价协议，向美国开放约3.5%的乳品市场份额。
同时，协议还加入了对非市场经济国家的排他性，即若三方中任何一方与非市场经济国家达成自贸协定，另外两方可将其踢出协定。
墨加的希望？
新协议仿佛是三方共同商议出的最好结果。在当地时间1日早间的新闻发布会上，墨西哥总统洛佩斯肯定了协定的生效在经贸领域意义重大。墨经济部长格拉谢拉·马尔克斯在发布会上表示，希望协定的生效能够抵消新冠肺炎疫情给经济造成的消极影响。加拿大总理特鲁多也在近日表示，鉴于2018年北美自贸协定成员之间的贸易总额接近1.5万亿加元，新协议对于三国间保持自由公平贸易的重要性， “无论怎样强调也不为过” 。
此前多份分析报告认为，今年墨西哥经济降幅将超过7% 。当时，洛佩斯就曾提到， 4月至6月是墨西哥经济最困难的“触底”期，随后将逐渐复苏，而随着美墨加协定7月1日生效，今年下半年墨西哥各项经济指标有望明显好转。

美国|美墨加协议生效 经济解药来了？

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