数码斩首■从东芝到阿尔斯通,美国“厚黑”劣迹斑斑( 二 )
随后 , 美司法部门向皮耶鲁齐施压 , 以“认罪就能很快被释放”等威逼利诱 , 之后又逮捕了阿尔斯通的几名高管 , 向他们同样发起“坦白从宽”或“牢底坐穿”的心理攻势 。 在阿尔斯通方面认罪后 , 美国以《反海外腐败法》重罚阿尔斯通7.72亿美元 , 这也是当时美司法部门对外国企业开出的最大一笔罚金 。 紧接着 , 通用电气与阿尔斯通达成协议 , 收购后者的电力设备业务 , 将这一世界工业巨头“肢解” 。
对于自己何以突然被捕 , 皮耶鲁齐一度百思不得其解 。 2014年4月 , 得知通用要并购阿尔斯通能源部时 , 他终于“恍然大悟”——原来 , 这是美国司法当局与相关企业联手做的“局” 。 皮耶鲁齐在书中称 , 阿尔斯通总裁科龙为逃脱美国司法诉究 , 决定把美国人一直觊觎的能源部出售给通用集团 。
在《隐秘战争》一书中 , 法国学者阿里·拉伊迪曾对这个“局”有所描述:当皮耶鲁齐在监狱里苦苦等待时 , 科龙通过极为秘密的谈判交涉将该公司的能源部门出售给了通用电气 。 美国对他的这一决定可谓欢迎之至 。 美国司法部的所有要求都得到了满足 。 美国政府的胃口是如此之大 , 以至于阿尔斯通不得不专门设置一个部门 , 负责响应美国政府对信息的需求 。
阿尔斯通案是美国司法“长臂管辖”的一个典型例子 。 中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建对《环球时报》采访人员说 , 无论当年打压阿尔斯通 , 还是现在针对华为 , 美国对外国企业下手时往往行使其“长臂管辖权” , 只要后者与美有丝毫人员或业务关联 , 它的“法律长臂”就会“明晃晃”地伸过去 。
对于美国伸向法国企业的“长臂” , 法国人一度没太多感知 , 一些议员甚至认为没有必要特意去维护“资本家”的利益 。 或许正因为如此 , 法国前经济情报官员阿兰·朱耶称 , 阿尔斯通案“是美国人的一次伟大和巧妙的行动” , “天真的时代已经结束 , 法国精英们必须觉醒 , 才能避免丧失我们的经济主权” 。
受阿尔斯通案推动 , 法国议会一些议员开始调查美国法律会对法国企业产生怎样的影响 , 以及美国人是否另有所图 。 2016年 , 法国议会通过《萨潘第二法案》 , 据此可在法国追究、判处在国外犯有腐败罪的企业领导人 。 换句话说 , 法国希望美国停止“漫天要价” , 如果法国企业的腐败属实 , 那么应该由法国人自己来反腐 。
如何应对美国的“数码斩首”
“不管是民主党人还是共和党人当总统 , 美国为维护经济领先地位都会利用同样的手段 。 它会用尽一切手段来捍卫这一地位 。 ”去年在接受媒体采访时 , 阿尔斯通案的关键人物之一皮耶鲁齐曾这样说 。
这一说法很容易验证 。 过去十年间 , 美国已对数十家大型外国公司采取了域外法律行动 。 2016年底 , 美国《福布斯》杂志算了一笔账 , 即美国“追捕”违反其《反海外腐败法》的企业所获回报:2008年收获26亿美元罚款 , 2016年收获约23亿美元罚款 。 “有趣的是 , 这两年分别是小布什和奥巴马总统的最后一年任期 。 ”这篇文章写道 。
中国国际经济交流中心美欧所首席研究员张茉楠接受《环球时报》采访人员采访时表示 , 美国已将“华盛顿共识”抛诸脑后 , 以自由主义之名行科技霸权之实 。 “一方面要求其他企业遵循自由市场、公平竞争 , 一方面当自身利益受到威胁时就搞权力主义 , 将(本国)法律凌驾于市场秩序和企业的正常经营之上 , 用各种手段排挤外国竞争者 。 ”
在复旦大学国际问题学者沈逸看来 , 美国将其本国法律适用于世界任一地方 , “想管就管” , 是标准的霸权行径 。 “相当于美国政府既当裁判 , 又亲自下场比赛 , 还能自行判定它的所有违规行为都是合法的 。 ”沈逸说 。
更令人发指的是 , 不同于当年阿尔斯通的认罪 , 美国迄今无法拿出明确证据来支撑其对华为的指控 。 “如果说华盛顿当初打压阿尔斯通还讲点法律依据 , 现在它对华为的所作所为则已跳出现有法律框架 。 ”崔洪建说 , “‘因为中国是敌人 , 所以不能用它的产品’——特朗普政府现在用这个逻辑去说服盟友们 。 这是典型的政治化操作 。 ”
如今 , 看到华为、TikTok的遭遇 , 中国不少科技公司开始担忧 , 美国的大棒会不会有一天也落到它们头上?对此 , 不少学者认为 , 要想从根本上摆脱压制 , 中国必须在维护当今全球化经济中已有国际合作的同时 , 着力突破核心技术瓶颈 , 确保产业供应链的安全 , 从技术和市场上减少对美国的依赖 。 “只有自己做大做强 , 才能不惧美国的战略牵制 。 ”一位学者说 。
数码斩首■从东芝到阿尔斯通,美国“厚黑”劣迹斑斑。“对华为的‘数码斩首’是美国实力令人震惊的展示 。 只要美国总统一时冲动 , 任何其他中国科技企业都可能遭受这种命运 。 ”《纽约时报》近日的一篇文章写道 。 但该报担心 , 华盛顿将供应链武器化的做法 , 会推动盟友和对手减少对美国产品的依赖 。 此外 , 华盛顿的影响力更多反映了美国过去的成功 , 现实是美国的技术领先地位正在减弱 。
数码斩首■从东芝到阿尔斯通,美国“厚黑”劣迹斑斑。对于已经或计划开拓海外市场的企业 , 崔洪建建议充分了解并遵守相关的国际及美国国内法律和商业规则 。 他认为 , 当特朗普政府试图通过践踏这些法律和规则来打击中国公司时 , 有关公司可以通过对法律的熟悉掌握来对其进行牵制 , 如TikTok不久前宣布起诉美国政府 。 即使难有胜算 , 但至少能获得一些国际舆论支持 , “毕竟 , 有不少也吃过亏的企业和你同病相怜” 。 此外 , 当遭遇美国无赖打压时 , 沈逸认为相关企业应将自己置于本国政府保护之下 , “而不是试图撇清关系” 。 他同时建议中国政府形成自己的政策工具箱 , 和走出去的企业形成良好互动 , 以更好地保障企业在海外的合法权益 。
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