过了65岁，还能做什么工作？892万日本老人正在努力…( 二 ) 六十岁

文章图片
日本老年人口各年龄段就业率变化趋势来源：日本总务省

文章图片
日本老年人口占整个日本社会15岁以上劳动力总人数比例来源：日本总务省

文章图片
超过65岁的日本老年人
都在做些什么工作？
日本总务省最新数据显示，超过65岁的劳动人口中，从事批发和零售业的最多，有126万人；其次是农业和林业的则有108万人；然后是服务业为103万人，制造业有94万人。
从各行业中老年工人占总工人数的比例来看，农业和林业比例最高，为52.2％，其次是房地产和商品租赁，比例为26.4％，然后是服务业（未分类），比例是22.6% ，最后是生活相关服务业和娱乐业占比18.2% 。
另外，日本多数老年人为非正式员工，每4人中的3人为小时工、合同工或个体户打工等，其中兼职比例最高，达到了52.7% 。
就全球横向比较而言，日本老年人就业率全球排第二，第一位为韩国。 2009年韩国老年人的就业率为30% ，这一数字到2019年上涨至32.9% 。
自2020年4月以来，老年雇员的人数和就业率均在提高。

文章图片
老年雇员的人数和就业率均在提高来源：日本总务省
在去年5月，日本政府发布了旨在确保有意愿的老年人能工作到70岁的《高年龄者雇用安定法》修正案概要，以打造“终身不退休”的社会。今年2月，日本国会通过修订案，要求各企业自2021年4月起，将员工的退休年限延长至70岁，或是废除退休年限。
在今年7月，日本家电零售集团野岛电器（Nojima）宣布，正式将员工的退休年限从65岁放宽至80岁，如果员工有意留任并且健康状况无恙，那么公司最长将持续聘任至80岁。该公司还表示，如果有超过80岁的员工仍有继续工作的意愿，那么公司也将研讨80岁以上的雇用方案。

文章图片
日本的养老金制度特点
预计到2037年，日本社会的赡养率将达80.5% ，到2060年接近100% ，养老保险金体系面临巨大的压力，过去30年间日本政府通过提高养老金领取年龄、设立养老给付增长自动调节机制，去增强了养老金制度的长期财务可持续性。但随着老龄化的加速，征税、转向“缴费确定型（Defined Contribution）计划”、以及进一步延长领取养老金年龄的举措被提上了议程。
目前，日本的养老金体系一般来说分为三个方面：国家，企业和个人。

文章图片
国家管理为第一支柱，国民养老保险（NPI ，即“国民年金）覆盖全体国民，缴费和养老金给付都是固定数额，每人相同。然后是雇员养老保险EPI ，即厚生年金）缴费率为18.3% ，由雇员和企业分担，为“待遇确定型“（DB）” ，覆盖全体企业和公务员。国民年金和厚生年金都为现收现付制，无累积型个人账户。
企业管理为第二支柱，主要是个人账户为基础的积累制基金，目前包括公司提供的待遇确定型养老计划（Cooperate DB）和缴费确定型养老计划（Cooperate DC）。此外还有还有覆盖非企业雇员的国民年金基金（NPF）以及覆盖企业雇员和公务员的一次性退职金。
个人参与为第三支柱，主要由个人缴费确定型养老计划（iDeCo）和个人储蓄计划（NISA）构成。个人储蓄计划目前一般包含个人储蓄计划、少年储蓄计划和小额累计投资免税计划。个人缴费确定型养老计划由国家养老基金联合会负责实施，覆盖所有在职雇员、个体人员、自由职业者以及家庭主妇。个人储蓄计划账户划由日本金融厅负责管理。

文章图片
图片来源：法新社
这样的体制设计的特点在于，第一，作为核心的公共养老金既保证了低收入群体，又引入了激励机制。在保证最低养老，全民参保的情况下，而其中的雇员养老保险又能起到激励的作用， 80%按收入缴费， 20%由政府补贴，养老金给付与收入水平和实际缴费年限成正比。
期间随着老龄化加速，为了保证养老金的连续性，在过去2012年、2014年、2019年三次提高了消费税，从6%到10% ，并且还可能进一步提高，到2030年，提高至15% ， 2020年达到20% 。此外还延长了领取养老金的年龄。