ZAKER生活|未来已来，复航圆梦 01复航

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复航，时代的必然
历史上，小清河虽然时通时塞，航运时断时续，但一直是山东境内运输收益很好的航道之一。
新中国成立后的第二个五年计划时期，公路运输尚不发达，小清河航运地位十分突出，年平均运量达42.8万吨。
自上世纪80年代以来，小清河水体污染、水资源不足、河道狭窄等问题日益严重，随着1997年的断航，小清河失去了往日的生机。
时代洪流，滚滚向前。随着综合交通运输体系的不断完善，内河水运运量大、成本低、节能环保的比较优势日益凸显。小清河作为山东境内一条重要的内河水运大通道，迎来了复航的机遇。
多年以来，山东航运形成了“海强河弱”的格局，与江苏、浙江差距较大。进入新世纪，国家开始大力倡导发展内河水运。
2011年，国务院出台《关于加快长江等内河水运发展的意见》，内河水运发展第一次上升到国家战略；同年，山东省政府为加快全省内河水运发展，针对山东港航“海强河弱”的特点，决定补齐内河发展短板，加快发展内河水运。 2012年，山东省政府和交通运输部联合批复了《山东省内河航道与港口布局规划》，确定了“一纵三横”高等级航道发展主框架，小清河作为其中重要的“一横” ，其建设发展被正式提到省政府议事日程，为小清河复航工作奠定了坚实的基础。 2016年，小清河复航前期工作正式启动。 2017年，小清河复航工程经山东省发展和改革委员会正式批复立项。
对于沿线城市来说，小清河复航有着重要的经济意义，是推动当地经济社会发展的需要。小清河沿岸分布着大批铝业、钢铁、造纸、化工等重头企业，而水运与公路和铁路运输相比有着成本低、污染少、生态环保等优势。小清河复航后可大大缩短陆路运输距离，大幅降低企业物流成本，提高企业效益和竞争力，形成航运带动物流、物流拉动产业、产业推动合作的经济发展循环链。
此外，复航还将产生多重社会效益，对于沿线生态环境的改善和水污染治理、提高小清河防洪除涝能力和农业灌溉条件、优化交通运输结构和交通强省战略的实施、促进新旧动能转换和海洋强省战略的实施、促进沿线旅游资源的开发、促进城镇化发展和扩大就业等，具有明显的助推作用。

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PPP模式显优势
小清河复航工程采用了PPP（政府和社会资本合作）建设管理模式，是全国内河航道第一个采取PPP模式的项目，也是山东省级平台签约实施的第一个重大基础设施建设PPP项目，山东省财政厅计划将其打造为全省PPP示范项目。
据山东省财政厅政府和社会资本合作管理中心负责人唐宁介绍，小清河复航工程项目总投资136亿元，采用BOT模式，合作期限30年，其中建设期3年，运营期27年，由中国铁建投资集团牵头的联合体中标，政府仅出资7亿元人民币，吸引投入129亿元人民币。当时，参与小清河复航工程项目竞标的金融机构达十多家，有效降低了融资成本。
小清河复航工程是山东省承接的新中国成立以来最大的港航项目，与传统方式相比，此次复航工程采用PPP模式，具有哪些优点？
在山东省交通运输厅小清河复航工程专班办公室主任王继宏看来， PPP模式不但可以有效解决省、市财政资金不足的难题，还有利于化解投资风险，更好地发挥投资效益，并且有利于发挥政府、投资人两方面的积极性、能动性。
【ZAKER生活|未来已来，复航圆梦】作为投资方，中国铁建投资集团在投标之前多次赴京杭大运河、小清河沿线进行调研，了解行业运行情况，掌握沿线企业水运需求。 “投资方关注的不仅仅是建设利润，更多的是27年的运营收益，这就促使企业加强建设管理，缩短工期、降低建设成本，加强运营管理，积极招揽货源、增加收入、降低运营成本，从整体上提高投资收益。 ”王继宏说。