读史十二年|会有哪些福利？，假如你有张宋朝人的“社保卡”( 三 ) 农民耕种场景来源：网络如今

文章图片
《清平乐》宋仁宗剧照
问题一：福利病
根据记载，宋朝的部分发达地区的福利制度已经覆盖到这种“扭曲”的程度：部分州县的福利机构中心不仅为救济对象提供生活必需品，还提供肉食等稀缺品，更有甚者还为他们提供保姆负责日常起居……哪个穷苦人家会请保姆？这已经不是福利机构了，已经成了变相的享受收留所。以至于当时的很多人都想着法进到福利机构。
在这样的制度之下，不可避免的就产生了懒人，这些人整天无所事事的赖在福利机构不走，很多人田也不种了，还想让国家分配媳妇儿……
当时的这些现象，与现在欧洲发达国家正在经历的福利病，有很大的相似之处，而且跟当下我们的扶贫政策执行过程中遇到的懒汉现象也是类似的。
问题二：财政压力
宋仁宗时期，庆历新政失败后，宋朝积贫积弱、三冗问题已经到了无可复加的地步，国家财政一度非常紧张，直到宋神宗才得以缓解。随着宋朝福利制度的不断完善，国家面临的开支也是越来越大，可是这么大的财政支出从哪里来呢？
一是国家财政拨款，当然了这是最基本的来源；二是贵族、地主赞助，宋朝经常通过减少宫廷开支、皇亲国戚的日常开支来支持福利政策；三是利息收入，上文我们讲到宋朝对平民百姓是有低息贷款的，每年国库都会收到一部分的利息收入…
看似五花八门的收入来源，也抵挡不住庞大的福利体系支出压力，宋朝经常通过加征税收的方式来缓解财政压力，看着是发放了福利，但其实“羊毛出在羊身上” 。
当时的百姓有个谚语：“朝廷不养健儿，只养乞儿。不管活人，喜欢死人。 ”
可以看出，过度的福利指出已经让宋朝力不从心。
问题三：形式主义色彩浓重
宋朝的福利制度充满着皇恩浩荡的影子，他的实施无不表现出对百姓进行道德教化，让他们感恩朝廷的想法。很多贵族的施舍，也都是为了在封建社会得到一个乐善好施的美名，很少有人是真正想要帮助百姓解决问题。
因此，在政策实施过程中，他们往往会救助那些社会上大家都知晓的贫困人，而不会去深入调查真正贫困的人们，救助了那些都知晓的贫困人，就会给朝廷留下一个好口碑。这样大家才会夸朝廷好。甚至，发生了有的为了得到福利资金，部分心怀不轨的人与官员串通，假装贫困人群骗取资金的腐败现象。
启示
以铜为鉴，可正衣冠；以古为鉴，可知兴替；以人为鉴，可明得失。朕尝保此三鉴，内防己过。今魏徵逝，一鉴亡矣。 ——《旧唐书》
对我们来说也是一样的，要看到宋朝福利制度的优点来弥补当下福利政策的不足，也要从弊端中引以为戒。
启示一：在保障政府社保的同时，完善社会社保，让企业进入社会保障领域，发挥市场的调和作用，减少资金压力。
启示二：做好监督，对社保资金的使用要完善监督体制，防止发生腐败。防止发生挪用扶贫资金、伪造贫困户等骗取国家资金的问题。
启示三：要扶贫，更要扶志，坚决杜绝一味地给予，防止发生懒汉现象的发生， “授人以渔不如授人以渔” ，要教会他如何脱贫，而不是一味地给钱、给物。
最后，要坚决避免走宋朝“形式主义”的道路，要把福利制度落到实处，要用最少的资金发挥最大的效益。
结尾
本文仅仅只对宋朝的部分福利制度进行了阐述，实际上拥有宋朝的社保卡，还可以享受其他很多的社会福利，例如：助学、抚恤等。
【读史十二年|会有哪些福利？，假如你有张宋朝人的“社保卡”】尽管宋朝的社会保障制度具有一定的缺点和弊端，但是在千年之前就能达到现在的福利水平，而且制度全面、实施到位，可以说是十分不易。这同时可以说明，我们国家从很早就开始重视国家人民的生活幸福指数，也说明我们的福利制度早在宋朝就已经远远领先别的国家。世界上又有哪个国家在当时能够达到这样的福利水准。