北京商报|谋划金融、信用信息等多场景建设，北京部署区块链创新发展路径( 二 ) 区块链行业又迎一监管风向。作为区块链

复旦大学张江研究院教授、数字经济研究中心执行主任陈文君指出， “关于金融服务中嵌入区块链的应用其实很早就在实施，几乎所有头部金融科技公司都在尝试，且目前出现的金融科技监管沙箱中，也有了区块链应用项目，从《计划》来看，进一步肯定了金融机构的区块链创新，这将有利于提升区块链对金融服务的技术赋能。 ”
加大代币监管力度
值得一提的是，除了打造区块链理论与技术平台、建设落地一批多领域应用场景、培育融合联动的区块链产业外，本次《计划》在监管方面也提出详细要求，进一步为行业发展清障。
《计划》称，将专门成立由市领导牵头的区块链工作推进小组，协调解决区块链技术和产业发展中的重大问题。工作推进小组下设办公室，成立工作专班，推动行动计划的落地实施。整合领域专家资源，建立“委办局+专家组”的“1+1”工作机制，开展技术咨询、方案论证、过程指导等工作。
同时，将按照包容审慎的监管原则，探索制定区块链技术与应用管理相关政策规章，研究完善区块链风险管理机制。
此外，针对代币发行融资活动，将加大监管力度，保护投资者权益，防范系统性风险。在区块链技术研发、应用中加强数据监管，依法保护个人和商业信息。
刘峰告诉北京商报采访人员，从目前区块链技术监管层面来看，仍面临着人力和资金成本较高、及对违法行为监管存在国际合作和法律互认等问题。 “鉴于新技术带来的一部分法律空白，虽然有监管沙箱工具作为先行先试的手段，但是依然面临法律建设落后于技术发展的尴尬局面。且很多经济违法犯罪行为借区块链之名来行犯罪之实，需要执法部门在区块链技术上也需有所理解，这也会带来执法上的挑战。 ”
陈文君则称， “对于区块链技术的监管主要分两个方向，一是代币的非法发行，目前我国家仍未批准哪一家机构能够公开发行代币，因此这是属于被严禁的领域。另外，用区块链的技术来解决个人隐私和商业信息保护，区块链通过安装监管节点，是监管科技的突破，也将成为最好的穿透式监管技术方案。 ”
针对挑战，刘峰进一步称，一方面仍需在人力资金、市场教育、技术培训上加大投入，提高执法队伍的能力和素质，另一方面还需要加快法律制定，同时给出相关策略来预防新型犯罪手段，最终才能实现技术先行、法律跟上、杜绝漏洞。
北京商报采访人员孟凡霞刘四红